來源：金台資訊

7月6日，浙江發布2020年（nián）第一批生態環境嚴重失（shī）信名單，3家企業“上榜”。今後在（zài）參與評優評先、環境影響評價行政許可等行政許可事項上，這3家企業都將受到限製或從嚴審查，可（kě）謂環境（jìng）失信、處（chù）處受限（xiàn）。這也是（shì）《浙（zhè）江省（shěng）企業環境信用評價管理辦法(試行)》今年實施以來發布的首（shǒu）批嚴重失信（xìn）名單。

浙江將信用評價引入生態環境管理，給（gěi）違規（guī）企業帶來多大程度的震懾?守信（xìn）企業又（yòu）將（jiāng）擁有哪些便利?

信（xìn）用評價動真格

從這次對生態環境嚴重失信企業的懲罰措施看，《辦法》的實（shí）施並非紙上談（tán）兵，而是動了（le）真格。企業（yè）環境（jìng）信用表現的好與壞都將影（yǐng）響到今後專項資金發放、科技項目立項、評優（yōu）評獎活動等。

此前，湖州某電子企業就嚐到了“苦（kǔ）果”。原本，該企業入選2019年度全市（shì）小微企業成（chéng）長之星名單，湖州市生態環境局對企業進行環境信用審核時發現，該企業因違規（guī）被列入失信（xìn）企業名單，因（yīn）此建議不（bú）納入（rù）評先名單。同樣是湖州的一家（jiā）物流企業，在申（shēn）領輻射安全許可證時，由（yóu）於企業信用等級良好，可享（xiǎng）受道路審批綠色通道（dào）。原本承諾8個工作日辦（bàn）理（lǐ）的事項在2個工作日內完成（chéng）。這也彰顯了（le）《辦法》讓（ràng）守信者（zhě）降成本、失信者付代價的價值指向。

“對企業來說，環境信用已實打實能給守信企業帶來優（yōu）惠。對違規企業的懲處，也不再執行單一的環保處罰，而是一處失信、處處受限，環（huán）境失信的成本越來越高。”省生態環境廳相關負責人解釋。

目前，浙江全省（shěng）納入企業環境信（xìn）用評價的企業有5.6萬多家，基本涵蓋了生態環境部門日常監管的企業（yè）。

讓監管有的放矢

企（qǐ）業有了環境（jìng）信用（yòng）評價體係，“好學生”與“壞學生”一目了然（rán），開展抽查監管也更能有的放矢。

以往（wǎng），對企業來說，能否被抽查依托的是“雙隨機（jī）”抽查規則，伴（bàn）有更多偶然性。隨著《辦法》的出台（tái），企業根據自身環境信用信息（xī）被評為優秀、良好、中等、較差、差五級。評價結果納入“雙（shuāng）隨機”抽查監管，對應的抽查比例分別為30%、50%、100%、150%、200%。也就是說，對於信用狀況（kuàng）好、風險小的企業，可以合理降低抽查比例和頻次，反之則加大抽查力度。

“這就倒逼企業下大力氣改善環境信用狀況。”省生態環境廳相關負責人介紹，在“雙隨機”基礎上，以企業的環境信用評級為依據分級分類監管（guǎn），不僅讓監管更精準有效（xiào），對企業來說也是一次正向反饋：企業（yè）的環境信用是有用的。

聯合獎（jiǎng）懲大格局（jú）

記者從省生（shēng）態環境（jìng）廳獲悉，目前，浙江正在打造整體（tǐ）協同、高效運行的聯合獎懲大格局。

這意味著，進入嚴重失信名單的企業（yè），不僅會在生態環境領域受（shòu）到懲戒，省建設（shè）廳、省（shěng）商務廳等其他部門也有對應的（de）懲戒（jiè）措（cuò）施，如“依法限製參與基礎設施和公用事業特許經營”“依法限製失信企業參與工程（chéng）建（jiàn）設項目招標投標”等（děng）。企業若不注重信用維護，未來將寸步難（nán）行。

企業對環保信用評價的積極（jí）性高不高，主要看獎懲力度大不大。接下來，省生態環境廳還將與人民（mín）銀行和銀監部門對接，進一（yī）步拓展（zhǎn）信用評價結果的應用（yòng）範圍，讓企業環境信用評價結果在融資授信、利率費率（lǜ）、還款方式等應用場景（jǐng）落地（dì）。

在（zài）信用修複上，《辦法》也給了（le）一（yī）定的（de）空間。例如，行政處（chù）罰、掛牌督辦、生態損害指標扣分滿1年後，參評單位可以向所在地生態環境主管部門（mén）提出指標修複申請。“懲戒不（bú）是最終目的，而是讓企業提（tí）高認識，積極（jí）整改，在生態環境領域自覺守（shǒu）法守（shǒu）信。”省生態環境廳相關負責人（rén）表示，引入環（huán）境信用分級分類監管模式以來，截至目前，浙江省已有37家企業（yè）通過信用修複退出“黑名單”。