來源：生態環境部
今年3月，生態（tài）環境部印發《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保（bǎo）工作的指導意見》，提出建立和實施監督執法正麵清單（dān）。此（cǐ）後（hòu），又印（yìn）發《關於落實監督執法正麵清（qīng）單相關工作的（de）通知》，督促指導各地通過實（shí）行（háng）分類監管、差異化監管，科（kē）學合理配置執法資源，實現對守法企業無事（shì）不擾，對違法企業利劍高懸。目（mù）前，32個（gè）省級生態環境部門均製（zhì）定印發落實正麵清單工（gōng）作實（shí）施方案並確定首批納入正麵（miàn）清單企業名單，合計6.5萬家。
今天，生態環境部通報（bào）了監督執法正麵清單實（shí）施期間（jiān）第一批（pī）8個環境執法典型案例（lì）。浙江省杭州市、溫州市、寧（níng）波市，山東省濟寧市，遼寧省沈陽市，河北省邢台市，福建省寧（níng）德市（shì），江蘇省宿遷市生態環境部門在案件辦理過程中全麵落實黨中央、國（guó）務院（yuàn）關於統（tǒng）籌做好疫情防控和經濟社會發展工作部署，利用汙染源（yuán）在線監控、視頻監控（kòng）等手段強化非現場監（jiān）管，依法打（dǎ）擊惡意環境違法行為，切實維護（hù）群眾環（huán）境權益，特予表（biǎo）揚。
生態環境（jìng）部要求各級生態（tài）環境部門積極學習借鑒有關經（jīng）驗做法，堅持監管執法工（gōng）作（zuò）方向不變，力度不減（jiǎn），進一步優化執法方式，提高執法效能，切實防範環（huán）境風險，保（bǎo）障環境安全，持續改善生態環境質（zhì）量。同時，生（shēng）態環境部也提醒相關企業在複工（gōng）複產過程中全麵履行（háng）主（zhǔ）體責任，提高自覺守法能力，主動開展環境風險隱患排查整治，確保汙染（rǎn）防治設施（shī）和在（zài）線監控設施正常穩定（dìng）運行，汙染物達標排放。
此次公布的環境執法典型案例包括：
一、浙江杭州臨安日興造型材料有限公司未按規定使（shǐ）用環保設施環境違法案件
2020年3月（yuè），浙江省杭州（zhōu）市臨安區某（mǒu）小區居民反映周邊環境異（yì）味擾民（mín），杭州市生（shēng）態環境局臨安分局（jú）采用移動監測車走航監測、無人機探測（cè）等科技手段進行（háng）排查。3月26日，臨安分局在排查過程中發現，臨安日興造型材料（liào）有限公司當日正常生（shēng）產，醇基塗料生產（chǎn）車間配套的活性炭廢氣處理設施未開啟，生產過程中（zhōng）產生的有機廢氣未經收集處理直接排放。杭州市生態環境局臨安分局統籌推進疫情防控、經濟社會（huì）發展和生態環境執法，考慮到企（qǐ）業疫情期間經營困難，臨安分局（jú）責令企業立即改正違法行為，給（gěi）予企業整改機會。3月30日，臨安分局對企業的整改情況進行複查，檢查中發現該公司仍未按要求及時整改。4月2日，臨安分（fèn）局對該公司屢次再犯的惡劣違法行為進行立案，該公（gōng）司的行為違反《中華人民共和（hé）國大（dà）氣汙（wū）染防治法》第四（sì）十五條的規定，依照《杭州市環境違法行為行（háng）政處罰（fá）量罰辦法（2018）》，擬處罰款人民幣（bì）5萬元。
二、山東濟寧華盈醫用包裝材料有限公司幹（gàn）擾在線監測設施采樣、偷排廢氣涉（shè）嫌犯罪案件
2020年3月15日，山東省濟寧市生態環境保護綜合執法支隊執法人員在網上（shàng）巡查時，發現華盈醫用包裝（zhuāng）材料（liào）有限公司外排（pái）廢氣在線（xiàn）數據異常，氧含量接近21%，二氧化硫、氮氧化物濃度均接近零，類似停產數（shù）據。執法人（rén）員調閱了該（gāi）企業2019年以來的在線監測曆史數據，經綜合分析（xī），判（pàn）定該公司疑（yí）似在線監測造假。根據該線索，執法（fǎ）人員赴（fù）現（xiàn）場檢查（chá），發（fā）現該公司在線監測采樣管線被人為斷開（kāi），在線監（jiān）測設（shè）施采集的是空氣，經人工監測，該公司外排廢氣二氧化硫濃（nóng）度（dù）為579毫克/立方米、氮氧化物濃度為2652毫克/立方米，分別超出《山東省建（jiàn）材工業大氣汙染物排放標準》（DB 37/ 2373-2018）4.79倍、12.26倍。
濟寧市生態環境部門及時啟動聯動機製，配合公安部門第一時間固定（dìng）相（xiàng）關證據，控製涉案人員，目前（qián）已刑事立案，該企業因環（huán）境（jìng）違法失信行（háng）為（wéi），未被納入監督執法（fǎ）正麵清單。
三、遼寧沈陽國潤低碳新能源科技有限公司超標排汙案件
2020年3月6日（rì），遼寧省沈陽市渾南生態環境（jìng）分局（jú）執法（fǎ）人員按照“雙隨機、一公開”監管要（yào）求，對沈（shěn）陽國潤低碳新能源（yuán）科技有限公（gōng）司進行現場檢查，發現該公司存在利（lì）用雨水井直接排（pái）放水汙染物（wù）嫌疑。執法人（rén）員詢問了公司負責人，並對（duì）該公司雨水井中的存水進行采樣監（jiān）測，結果顯示COD濃度值超標7.44倍、氨氮濃度值超標6.11倍、總磷濃度值超標0.4倍、總氮濃度值超標5.67倍（bèi）、氟化物濃度值超標6.66倍，證實該公司存在利用雨水井以逃避監管的方式直接排放水汙染物的違法行（háng）為，且超標情況嚴重。
沈陽市渾南生態環境分（fèn）局（jú）根據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條之規定，責令該公司（sī）立即改正違法行為，並處罰款（kuǎn）100萬元。
四、河北邢台臨城中（zhōng）聯水泥有限公司超標排汙案件
2020年3月5日，根據河北省汙（wū）染（rǎn）源自（zì）動監控係統平台超標督辦（bàn）信（xìn）息推送，邢台市生態環境局（jú）臨城縣分局執法人員對臨城中聯水泥有限公司在線數據超標問題進行了（le）現場檢查，發現該公司水泥熟料生產線現場（chǎng）已（yǐ）止料停產（chǎn），自動監控設備運行正常，調取該企業3月4日0時-3月5日（rì）11時投料生產時段窯尾排放口小時數據，顯（xiǎn）示窯尾排口氮氧化物折算濃（nóng）度存在超標現象，經調查詢問該企業現場（chǎng）負責人（rén），該企業因頻繁調試投料不正常，窯尾排口氮氧化物數據頻出（chū）高值，導（dǎo）致汙染物排放濃（nóng）度超標。
針對（duì）該公司超標排放（fàng）違法行為，邢（xíng）台市生態環境局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第（dì）九十九條（tiáo）第二項的規（guī）定，決定對該企業處以25萬（wàn）元罰款（kuǎn）。
五、浙（zhè）江瑞（ruì）安大（dà）能（néng）環保科技公司篡改自動監測數據涉（shè）嫌犯罪案件
2020年3月24日，瑞安市生態環境保護綜合行政執法隊執法人（rén）員在（zài）對全（quán）市汙染源視頻監控進行日常巡檢（jiǎn）時，發現瑞安市大能環（huán）保科（kē）技公司（溫州市大氣重點排（pái）汙單位，為印（yìn）染園區集中供熱單位）廢氣自動監控室內，當日多個時間點有工人對廢氣自動監控分（fèn）析儀進行手動幹擾操作，且連續多日出現該問題。
根據視頻監控和自動監測（cè）數據分析，執法（fǎ）人員初步判定該公司存在通過幹擾（rǎo）廢氣自動監控設備，實現篡改氮氧化物自動（dòng）監測數據的違法犯（fàn）罪重大嫌疑。經過半個多月時間對自動監測數據分析和視（shì）頻分析判斷，2020年4月10日，溫州市生態環境局瑞安分局啟動環保、公安聯合辦案機製，現場控製正在實（shí）施違法操作的工人郭某，同時控製視頻監（jiān）控中有違法操作的另一工人白某以及該公司分管負責的項目經理孫某（mǒu）。經現場詢（xún）問，查明因該公司脫硝（xiāo）設施老化和管理不（bú）善，導致廢氣氮氧化物無法穩定達標（biāo）排放，為逃避監管，孫某縱容郭某（mǒu）、白某、汪某等三名工人，通過拔插自動監控分析儀背後的采樣管，抽取空氣做樣，造成氮氧（yǎng）化物自動監測時均值達標排放（fàng）的假象，從2020年3月24日開始（shǐ）至（zhì）4月9日，手動幹擾自動監控儀器多達百餘（yú）次。
因涉（shè）嫌構成汙染環境罪，4名涉案人員已被公安機關刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
六、福建寧德（dé）沙江鎮圍江村廢舊鉛酸蓄電池加工廠非法處置（zhì）危險廢物（wù）涉嫌犯罪（zuì）案件
2020年4月（yuè）4日，福建省寧德市霞浦生態環境局接到“12369”環保舉（jǔ）報熱線電話，稱沙江鎮圍江（jiāng）村有一加工廠非法從事廢舊鉛酸蓄電池加工。霞浦縣環境執法、環境監測人員快速響應，聯合霞浦縣公（gōng）安局沙江鎮派出所民警到現場展開調查。現場檢查發現，該加工廠正在從事廢舊電動車鉛酸蓄電池拆解（jiě）、極板熔煉，廠房內地麵堆放有（yǒu）大（dà）量已拆除塑料外殼的鉛酸蓄電池極板和（hé）大量未（wèi）拆解的廢（fèi）舊鉛酸蓄電池；廠區外堆放熔煉產生的除塵灰、煉鉛爐渣等。經查，該（gāi）加工廠未取得（dé）廢（fèi）舊鉛酸蓄電池處置許可，2019年12月投產至今總共處置3批次的廢舊鉛酸蓄電池，共采購廢（fèi）舊鉛酸（suān）蓄電池130餘噸，銷售鉛錠（dìng）所得款項合（hé）計80餘（yú）萬元。經過磅稱重，該加工廠已拆解的廢舊鉛酸蓄電池（危險廢物類別為HW49）56.54噸、廢棄的煉鉛爐渣（危險廢物類別為HW48）22.2噸、含鉛除塵灰（危險廢物類別為HW48）16.19噸。
因該加工廠（chǎng）拆解廢（fèi）舊鉛酸蓄電池的行為涉（shè）嫌汙（wū）染環境犯罪，寧德市霞浦生態環境局已將案件移送霞浦縣公安局進一（yī）步偵辦（bàn）。
七（qī）、江蘇宿遷章某某（mǒu）、王某某（mǒu）非法傾倒危（wēi）險廢物涉嫌犯罪案件
2020年（nián）3月27日，江蘇省宿遷市沭（shù）陽生態環境局接到舉報（bào）電話，反映在沭陽循環經濟產業園內的某廢棄化工廠院內發現（xiàn）不明鐵紅色液體。沭陽生態環（huán）境局執法人員立即趕赴現場，並及時聯係（xì）公安（ān）部門到場展開聯（lián）合調查。經查，當事人章某某、王某某在沭陽縣桑墟（xū）鎮非法開設了一個化工作坊，二人將離心甩幹機產生的廢母（mǔ）液直接排入院內的溝渠和滲坑中。同時，部（bù）分廢母液被二人（rén）用車輛運輸至沭（shù）陽縣（xiàn）循環經濟產業園（yuán）某廢棄化工院內傾倒（dǎo），傾倒數量約（yuē）100噸。經第三（sān）方檢測機（jī）構出具的鑒定報告，該批廢水的pH值均小於2，屬（shǔ）於強酸性危（wēi）險廢物，當事人章某某、王某某非法傾倒危險廢物行為涉（shè）嫌（xián）構成犯罪。
3月31日，沭陽生（shēng）態環（huán）境局將該案（àn）有關材料移（yí）送到沭陽（yáng）縣公安局，桑墟鎮政府已委托有（yǒu）資質的企業對該批危廢暫存處理。
八、浙江寧波中意園區非法退鍍加工點超標（biāo）排（pái）放含重金屬廢水涉嫌犯罪案件
2020年（nián）3月（yuè）24日，根據群眾信訪舉報線索，浙江省（shěng）寧波市生態環境局餘姚分局的（de）執法人員趕赴中意寧波生態園，對投訴人反映的（de）非法退鍍加工（gōng）情況進行排查。在一偏僻的臨時搭建棚戶房內發現多個生產用的塑料桶隨意棄置，現場存在明（míng）顯的退鍍（dù）生產（chǎn）痕跡。執法人員立即對現場情況進行拍照、攝影取證，並對案發現場進（jìn）行證據保全和場地封堵。
3月25日，餘姚分局聯合工業園管委會、公安機關再（zài）次進（jìn）行實地勘查、取（qǔ）證，確定汙（wū）染源、汙染後果等情況，發現棚（péng）戶南側的（de）廢（fèi）水收集池內黑色（sè）廢水積存，占地約30多平方，散（sàn）發著刺鼻性酸味，廢水呈（chéng）黑褐色，沿一條泥溝流淌，最終匯入河道。執法人員現場對收集池和入河口廢水采（cǎi）樣送檢。經餘姚市（shì）環境保護監測站監測，收集池內的廢水總銅、總鎳、總鋅、總鉻均嚴重超標（biāo）；入河（hé）口正在排放（fàng）的廢水總銅濃度14毫（háo）克/升、總鎳濃度29.2毫克/升（shēng）均超過《電鍍汙（wū）染（rǎn）物排（pái）放標準》（GB 21900-2008）（表2排放標準）規定的排放標準10倍以上，已涉嫌嚴（yán）重汙染環境。
因該非（fēi）法退鍍加工點相關業主（zhǔ）已涉嫌汙染（rǎn）環境犯罪，餘（yú）姚分局在第（dì）一時間將案件移送餘姚市公安局。目前，案件正在進一步偵辦中。
