來源：《求是》

當前，疫情防控正處於關鍵時期，依法科（kē）學有序防控至關重要。

這次疫情發生以（yǐ）來，各級黨委和政府在黨（dǎng）中央統一領導下，積極開展防（fáng）控工作，取得初步成效，但也有一些（xiē）地方和部門（mén）麵對突如其來的疫情進退失措，出台的一些防（fáng）控措（cuò）施朝令夕改，一些地（dì）方甚至出現了嚴重妨礙疫情防（fáng）控的違法犯罪行為（wéi），群眾（zhòng）對此不（bú）滿意。實踐告訴麻豆网站，疫情防控越是到最吃勁的時候（hòu），越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各（gè）項防控工作，全麵提（tí）高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順（shùn）利開展，維護社會大（dà）局穩（wěn）定。

堅持依法防控，要始終（zhōng）把（bǎ）人民群（qún）眾生命安（ān）全和身體健康放在第一位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，切實推進依法防控、科（kē）學防控、聯防聯控。要完善疫情防控（kòng）相關立法，加強配套製度建（jiàn）設，完善處罰程序，強（qiáng）化公共安全保障，構建係統完備、科學規範、運行有效的疫情防控法律體係。要抓緊修訂完善（shàn）野生動（dòng）物保護法律法規（guī），健全執法（fǎ）管理體製及（jí）職責，堅決取締和（hé）嚴厲打擊非（fēi）法野生動（dòng）物市場和貿易，從源頭上防控重大公共衛生風險。要嚴格執行（háng）疫情防控和應急處置法律法（fǎ）規，加強風險評估，依法審慎決策，嚴（yán）格（gé）依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延。要加大對危害疫情防控行為執法司法力度，嚴格執行傳染病防治法及其實施辦法、野生（shēng）動物保護法（fǎ）、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法實施（shī）疫情防控及應急（jí）處理措施。要（yào）加強治安管理、市場（chǎng）監管等執法（fǎ）工作，加大對暴力傷害醫務人員違法行為的打擊力度，嚴厲查處各類哄（hǒng）抬防（fáng）疫（yì）用（yòng）品和民生商品價（jià）格的（de）違法行為，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、製假售假、造（zào）謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪（zuì）行為，保障社（shè）會安定有序。要依法規範捐贈、受贈行為，確保受（shòu）贈（zèng）財物全部及時用於（yú）疫情（qíng）防控。要依法做好疫情報告和發布工作，按照法定內容、程序、方式、時限及時（shí）準（zhǔn）確報告疫情信息。要（yào）加強（qiáng）對相關案件審理工（gōng）作的指導，及時（shí）處理，定分（fèn）止爭。要加強疫（yì）情防控法治宣（xuān）傳，組織基層開展疫情防控普法宣（xuān）傳，引（yǐn）導廣（guǎng）大人民群眾增強法治意識，依（yī）法支持（chí）和配合疫情防控工作。要強化疫（yì）情防控法（fǎ）律服（fú）務，加強疫情期間矛盾糾紛化（huà）解，為困難群眾提供有效法律（lǜ）援助。

各級（jí）黨（dǎng）委和政府（fǔ）要全麵依法（fǎ）履行職責，堅持運用法治思維和（hé）法治（zhì）方式開（kāi）展（zhǎn）疫情防控工作，在處（chù）置重大（dà）突發事件中推進法治政府建（jiàn）設，提高依法執政、依法行（háng）政水平（píng）。各有（yǒu）關部門要明確責任分工，積極主動履職，抓好（hǎo）任（rèn）務落實，提（tí）高疫（yì）情防控法治化（huà）水平，切實保（bǎo）障人民群眾生（shēng）命健康安全。

（2020年2月5日在中央全麵依法治國委員（yuán）會（huì）第三次會議上的講話）

二

確保人民群眾生命安全和身體健康，是麻豆网站黨（dǎng）治（zhì）國理政的一（yī）項重大任務。這次（cì）抗擊（jī）新冠肺炎疫情，是對國家治理體係和治理能力的一次大考。疫情發生後，我多次作出指示，要求研（yán）究和加強疫情防控工作，既要立足當前，科學精準打（dǎ）贏疫情防控阻擊戰，更要放（fàng）眼長遠，總結經驗、吸取（qǔ）教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持（chí），該完善的完善，該建立的建立，該落實（shí）的落（luò）實，完善重大（dà）疫情防控體（tǐ）製機製，健全國家（jiā）公共衛生應急管理體係。

第一，強化公（gōng）共（gòng）衛生法治保障。要全麵加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善（shàn）。引發這次疫情的病毒，包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒，多數病原體來（lái）自野生動物或（huò）與之有關。生物安全問題已經成為全（quán）世界、全人類（lèi）麵臨的重（chóng）大生存和發展威脅之一，必須從保護人民健康、保障（zhàng）國家安全（quán）、維護國家長治（zhì）久安的高度（dù），把（bǎ）生物安全納（nà）入國家安全體係。要全麵研究（jiū）全球生物安全環境、形勢和麵臨（lín）的挑戰（zhàn）、風險（xiǎn），深入分析我（wǒ）國生物安全的基（jī）本狀況和（hé）基礎條件，係統（tǒng）規劃國家生（shēng）物安全風險防（fáng）控和治理體係建設，全麵提高國家生物安全治理能力。盡快推動出台生物安全法，加快構建國（guó）家生物安全法律法規體係、製度保障體係。

第二，改革完善（shàn）疾病預防控製體係。我講過，預防是最經濟最有效的健康策略。要堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前（qián）移，避免小病釀成大疫。要健（jiàn）全公共衛（wèi）生服務體係，優化醫（yī）療（liáo）衛生資源投入結構，加強農村、社（shè）區等基層防控能（néng）力建設，織密織牢第一道防（fáng）線。要（yào）加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機製（zhì）。要持續加強全科醫生培養、分級診（zhěn）療等（děng）製（zhì）度建設，推動公共（gòng）衛生服務與醫療服務高效協同（tóng）、無縫銜接，健全防治結合、聯（lián）防聯控、群（qún）防群治工作機製。要強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判（pàn）、評估、決策、防控協同（tóng）機製。

2020年2月10日，中共中央總（zǒng）書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在首都醫（yī）科大學附屬北京地壇醫院遠程（chéng）診（zhěn）療中（zhōng）心，通過視頻連（lián）線武漢市收治新冠肺炎患者的金銀潭醫院（yuàn）、協和（hé）醫院、火（huǒ）神山醫院，了解情況、聽取意（yì）見和建議，慰問一線醫務工作者。 新華社記（jì）者 鞠鵬/攝

第三，改革完善重大疫情防控救（jiù）治體（tǐ）係。要健全重大疫情應急響應（yīng）機製，建立集中統一高效的領導指揮體係，做到指令（lìng）清晰（xī）、係統有序、條（tiáo）塊暢達、執行有力，精準解（jiě）決疫情第一（yī）線問題。要健全科學研究、疾病控製、臨床（chuáng）治療的有效協同機製，及時總結各地（dì）實踐經驗，形成製度化成果，完善突發（fā）重（chóng）特大疫情防控規範和應急救治管理（lǐ）辦法。要（yào）平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情救治體係，建立健全分級、分層、分流（liú）的傳染病等重大（dà）疫情（qíng）救（jiù）治機（jī）製，支持一線臨（lín）床技術創新，及時推廣有（yǒu）效救治方案。要鼓勵（lì）運用大數據、人工智能、雲計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源（yuán）、防控救治、資源調配等（děng）方麵更好發揮支撐作用。

第四，健全重大疾（jí）病醫療保險和救助製（zhì）度。麻豆网站建立（lì）全民醫保（bǎo）製（zhì）度的根本（běn）目的，就（jiù）是要解除全體人民的疾（jí）病醫（yī）療後顧之憂。這次（cì）疫情防控，在基本醫保、大病保險、醫療救助的基礎（chǔ）上，對醫藥（yào）費個人負擔部分由中央和地方財政給予補助，有些地方還對異地就醫患者實行先收治、費用財政兜底等政策，保證了患者不因費（fèi）用問題而延誤救治。這些行之有效的做法要及（jí）時總結，推動形成製度性成（chéng）果（guǒ）。要健全應急醫療救助機（jī）製，在突發疫情等緊急情況時，確保醫療（liáo）機構（gòu）先救治、後收費，並完善醫保（bǎo）異地即時結算製度。要探（tàn）索建立特殊群體、特定疾病（bìng）醫藥費（fèi）豁免製度，有針對性免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限製性條款，減輕困難群眾就醫就（jiù）診後顧之憂。要統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務資金使用，提（tí）高對基層醫療機（jī）構的支付比例，實現公（gōng）共衛（wèi）生服務和醫療服務有效銜接。

第五（wǔ），健全統一的應（yīng）急物資保障體係。這次疫情防控，醫用設備、防護服、口罩等物資頻（pín）頻（pín）告急，反映（yìng）出國家應急物資保障體係（xì）存在突（tū）出短板。要把應急物資保障作為國家（jiā）應急（jí）管理體係建設的重要內容，按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結（jié）合、節約（yuē）高效的原則（zé），盡快（kuài）健（jiàn）全相關工作機製和應急預案。要優化重要應急物資產能保障和區域（yù）布局，做到關鍵時刻（kè）調得出、用得上。對短期可能出現的物資供應短缺，建立集中生（shēng）產（chǎn）調度機（jī）製，統一組織（zhī）原材料供應、安排定點生（shēng）產、規範質量（liàng）標準，確保應急物資保障有序有力。要健全國家儲備體係，科學調整（zhěng）儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。要建立國家統一的應急物資采購供應體係，對應急救（jiù）援物資實行集中管理、統（tǒng）一調撥、統一配送，推動應（yīng）急物資供應保障網更加高效安全可控（kòng）。

（2020年2月14日在中央全麵深化改革委員會第十二次會議上的講話）