來源：經（jīng）濟（jì）觀察網
黑臭（chòu）水體治理是碧水保衛戰的重要內容，也是國家“水十條”明確的2020年底必（bì）須完成的任務。
1月17日，生態環境部總工程（chéng）師兼水生態環境司司長張波（bō）在生態環境部2020年首場發（fā）布會上表示，目前全國295個地級及以上城市(不含州、盟)建成區共有黑臭水體2899個。截至2019年底，全國黑臭水體消除（chú）比例為86.7%，其中重點城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)消（xiāo）除比例為96.2%，其他地級城市消除比例是81.2%。
他表示，從2016年以來，全國黑臭水體治理（lǐ）的投資達到11000多億元。
數字背後意味著什麽?
在張波看來，這首先是意味著那（nà）些（xiē）長期居住在黑臭水體旁（páng）邊的居民，在夏天（tiān）可以打開門窗了。他們原來不願去的黑臭水體，現（xiàn）在（zài）已變成了可以休閑的一道景觀。
與此同時，也意味著當地（dì）的（de）地產、房產人（rén）氣上（shàng）升了。
2019年12月3日，經濟觀察（chá）報記者實地探訪了汕頭市練江流域的（de）黑臭（chòu）水體治（zhì）理情況（kuàng），當地政府部門經過18個月整治，終於把這條（tiáo）廣東省乃（nǎi）至全國黑臭問題最嚴重的（de）河流，搶救了過來。
彼時（shí），生態環境（jìng）部華南環境（jìng）科學研（yán）究所（suǒ）水環境研究中心主任（rèn）曾凡棠對經濟觀察網（wǎng）記者說，目前練（liàn）江入海口（kǒu）海門灣水（shuǐ）站主要汙（wū）染物數值(氨（ān）氮0.5毫克（kè）/升、總磷0.1毫克/升、化學需氧（yǎng）量30毫克/升)，均（jun1）已（yǐ）達到國家Ⅴ類水標準。
汕（shàn）頭市政府有關負責人表示，現在練江連同800多條支流都被治理的不黑不臭了，這放在（zài）一年半（bàn）前簡直不敢想象（xiàng）。
練江幹流全長71公裏（lǐ），流域麵積1353平方公裏。其中（zhōng），汕頭段就有15條重（chóng）要一級支流。上世紀90年代（dài）以來，練江兩岸掀起了服裝加工製造業的熱潮，紡織、印染企業迅速崛起，長期非法排汙，環境問題日益嚴（yán）峻，練江水質（zhì）急劇惡化。周邊居民誰都不想靠近江水。
此前，其實汕頭市（shì）治理黑臭水體的決心也很（hěn）難下。因為解（jiě）決練江黑（hēi）臭問題的根本之策是源頭截汙、雨汙分流。這就需要全麵重新（xīn）鋪設管網，工程量十分浩（hào）大，需（xū）要大量資金投入。盡管前兩次中央環保督察都對練江水（shuǐ）汙染問題（tí）進行了狠批，但（dàn）治理任務嚴重滯後。直到2018年6月，首輪中央生態環保督察“回頭看（kàn）”之（zhī）後，當地（dì）政府才全力加大人財物投入。
據汕頭（tóu）市政（zhèng）府官方數（shù）據，截至2019年（nián）12月，汕（shàn）頭市練江整治在建的主要重點項（xiàng）目總投資為239億元。不過，曾凡棠預計，要徹底治好練（liàn）江，至少需要上（shàng）千億元投入。
當地（dì）政府有關負責人對經（jīng）濟觀察網（wǎng）記者說，“中央環（huán）保督察的製度設（shè）計，給麻豆网站（men）帶來了思想上的根本轉變，使（shǐ）練（liàn）江（jiāng）整治從根本上扭轉了被動局麵。過去一年不敢想、不敢做、做不了的事情，在短短一年多時間內，取得（dé）了突破。”
經濟觀察網記者當地走（zǒu）訪了解到，在練江治理好後，周邊一些基礎設施也進行了完善，當地居（jū）民也（yě）會在河（hé）邊休閑、散步，再也不會（huì）像以前那樣回避了。而且據當地人介紹，練江周邊的房地產人氣也比以前上升了。
值得注意的是，上述（shù）全國2899個黑臭水體，這個數字是動態的，生態環境部有一個黑臭水體整（zhěng）治的清單，隻要是列入國家（jiā）清單的，都會（huì）一督到底。
“一次脫胎換骨的革命”
在張波（bō）眼中，“整治黑臭水體對城市來說，就（jiù）是城市管理一次脫胎換骨的革命。整治的是黑臭（chòu）水體，解決的是垃（lā）圾汙水直排環境問題，倒逼的是城市管理水平提高。”
國家專門為此製定了時間（jiān）表。
2018年10月，住房和城鄉建設部、生態環（huán）境部聯合發布的《城市黑臭水體（tǐ）治理攻堅戰實施方案》，其中要求，到2018年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成（chéng）區黑臭水體消除比例要高於90%，基（jī）本實現長製久清;到2019年底，其他地級城市建（jiàn）成區黑臭水（shuǐ）體消（xiāo）除比例顯著提高。
至2020年底，各省、自治區地級及以上城市建成區黑臭水體消除（chú）比例高（gāo）於90%。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區域城市建成區盡早全麵（miàn）消除黑臭水體。
住房和城鄉建設部城建司副司（sī）長楊海英介紹（shào），重點（diǎn）是加強城中（zhōng）村（cūn）、老舊城區、城鄉結合部的生活汙水收集管網建設，補齊城市生活汙水收集處理設施短板（bǎn），推（tuī）進全覆（fù）蓋、全收集、全處理;加強河道清淤疏浚和水麵、岸邊垃圾收集處理（lǐ）;利用（yòng）再生水和雨水回補城市（shì）水體，恢複（fù）水體生態基流;營（yíng）造岸綠景美的良好（hǎo）景觀等。
張波說，這幾年麻豆网站會同住建部、水利部等相關部門（mén）積極推進，總體取得（dé）了積極進展。黑臭水體這一仗打（dǎ）的很辛苦，成效也很大。黑臭水體周（zhōu）邊老（lǎo）百姓獲得感很強，城市發展水平提高了，還（hái）拉動了（le）經濟增長（zhǎng），實現了多贏。
不過，這在2018年（nián），可是另一（yī）番景（jǐng）象。
據張波介（jiè）紹，2018年第一次督查的時候（hòu），地方上報的（de）重點（diǎn）城市整治完成率高達百分之九十九點幾。督查之（zhī）後，完成率隻有60%多，有些城市根本沒動，竟然上報整治完成了，有的城市甚至上報零黑臭，沒有黑臭（chòu）水體。
慶幸的是，天（tiān）上（shàng）有衛星遙感，叫“天眼識汙”，地麵上依靠群眾舉報，能夠及時發現黑（hēi）臭水體。
讓張波感到欣喜（xǐ）的是，經過（guò）連（lián）續（xù）兩年（nián）的專項行動，大多數地方上報（bào）的數據和麻豆网站核查的數據基本一致，大概（gài）差一個百分點左右。也有一些（xiē）地區（qū）過去沒作為重點，今年第一次核查，他們大概有10個百分點的水分。總的來說這項（xiàng）工（gōng）作更紮實了。
但在黑臭水體（tǐ）治理（lǐ）過程中，也存在（zài）一些不（bú）容忽（hū）視的問（wèn）題。
張（zhāng）波稱（chēng），一是管網的問題很大，城市汙水廠進水汙染物濃度（dù）很低，有的地方不處理都接近一級A的水平了，顯然管網質量存在很大問題。
二是麵源汙染問題很嚴重，一場大雨下來，河湖馬上又黑臭了。其中（zhōng）很重要的原（yuán）因是城市管理混亂，一些地方把汙水垃圾直（zhí）接投放到雨水管道（dào），馬路（lù）邊的（de）雨（yǔ）水篦子裏，雨水管道本來是排洪（hóng）的，結果成了傾倒垃圾（jī）的地方，在汙（wū）染方麵形成了所謂“零存整（zhěng）取（qǔ）”的現象。
三是（shì）有些地方還有治標不治本的問題，核查發現有的地方調水衝汙，治標不治本。
“2020年是城市黑臭治理收官（guān）之年，麻豆网站將聯合住建部門持續開展專項行動，方向不變，力度不減。”張波對記者表示，對於工作非（fēi）常紮實、實事求是的地方（fāng），地（dì）方報的情況和麻豆网站查的情況（kuàng）非（fēi）常吻合的，今年原則上（shàng）不（bú）再檢查。
“不去檢查就是對那個地方的表揚。”張波希望這些（xiē）地方能更加實事求（qiú）是，更加紮實的治理黑臭水體。而對於那些地方上報（bào）數（shù）據存在較大（dà）水分或者治標不（bú）治本的，2020年要重點去檢查。要（yào）讓實（shí）事求是的同誌戴紅花（huā）、得好處，搞形式主義的所謂“聰明人”付出代價。
他相信，隻要堅持這樣（yàng）幹，黑臭水體治理的目標以及“水十條”規定的目（mù）標就（jiù）一定能實現。“雖然這項任務很艱巨，但我（wǒ）們充滿信心。”
