來源:新華網
在我國廣大農村,生活汙水(shuǐ)處置一直是人居環境整(zhěng)治的突出短板(bǎn)。記者近日跟隨國務院農村人居環境(jìng)檢查組在全國(guó)多地現場檢查發現,一些村鎮黑臭水體問(wèn)題突(tū)出,部分村鎮小作坊、畜禽養殖汙水違(wéi)規(guī)排放時有發生,汙水治理未(wèi)與農村改廁同步銜接致大量汙水直排等(děng)問題,亟待解決。
多地農村汙水直排,汙染環境觸目驚心
在東南沿海某省村莊中的一(yī)座小橋上,一幅寫著“小康不小康,關鍵看老鄉”的巨型宣傳牌十分(fèn)醒(xǐng)目(mù)。然而,在被廣告牌擋住的地方,水麵漂浮大量(liàng)的塑(sù)料袋、易拉罐(guàn)、泡麵盒等生活垃圾,水體呈黑(hēi)褐色。
這條名為新溝的小河穿村而過,許多村民依河而居。多位村民反映:“河水臭氣熏天。今年受幹旱影(yǐng)響,水流緩(huǎn)慢,汙染比往年更加嚴重。有的下水道直連河湧,糞水都衝了出來。”沿著新溝河走去,檢查組看到,由(yóu)於水位較低(dī),大量直(zhí)排入河的下水(shuǐ)管道就(jiù)裸(luǒ)露在外。
在(zài)華北某(mǒu)濱海城市一(yī)座村中,檢查組發現,該村(cūn)西側排水渠(qú)與鮑丘河交(jiāo)界處,一條約(yuē)60米長、8米寬的渠道被傾倒的各種垃圾堵塞,水渠已(yǐ)經成(chéng)為名副其實的“垃圾水道”。而在該村東北水渠河(hé)長公示牌附(fù)近就有(yǒu)生活汙水直接排入,水(shuǐ)麵漂浮綠色青苔、白色泡沫,散發刺鼻惡臭。
記者梳理發現,在一些臨近城區、人口密集的村鎮,河湧水體黑臭情況更為突出。檢查組發現,位於珠三角的一座村(cūn)莊人口密集,村(cūn)內兩條河湧常年被建築垃(lā)圾(jī)、生活垃圾擠占,加上(shàng)當地未建設(shè)汙水收(shōu)集設施,附近居民生活汙水(shuǐ)常年直排河湧,造成嚴重汙染。
而在離城區(qū)稍遠(yuǎn)的農村,部分不法村鎮(zhèn)小作坊等汙水(shuǐ)違規(guī)排放時有發(fā)生。檢查組發現(xiàn),長江中遊某省一座沿江城市所轄村(cūn)莊裏,一磷礦尾礦(kuàng)庫的磷渣常年堆積,一下雨,就(jiù)形成一條白色的“汙水溝”。檢查組在華北某特大城市北部遠郊一村中實地檢查(chá)時發現(xiàn),該村“黑洗衣作(zuò)坊”違規偷排汙(wū)水,汙染環(huán)境。
新舊問題交織,製約農(nóng)村汙水治(zhì)理成效
記者跟隨檢查組(zǔ)走訪發現(xiàn),城鎮近郊農村、偏遠農村麵臨的汙水治理難題不(bú)一,但(dàn)歸根結底在於汙水未得到有效收集。
——廁改後,廁排汙水何處去成(chéng)新問題。水衝式(shì)衛生廁所建成後,汙水往哪排困擾村民(mín)。華北一濱海城市某下轄區目前已完(wán)成農村戶廁(cè)改造33000座,但有22座(zuò)汙水中心處理站還在進行施工前期準備。記者隨檢查組走訪(fǎng)該區多座村莊發現,許多農戶家(jiā)已建有化糞池,但對於如何處(chù)理化糞池汙水,大部分村民表(biǎo)示仍跟以往一樣(yàng),找專(zhuān)人抽取。“糞(fèn)汙也沒(méi)合(hé)適的地方處理,隻好(hǎo)往遠離村莊的(de)農田和溝渠裏倒。”
多個檢查組發(fā)現,部分(fèn)地方未將農村改廁與汙水(shuǐ)治理統籌考慮或進度不一,導(dǎo)致改廁與汙水治理銜接不夠,化糞池出水口依舊(jiù)直排環(huán)境。
——在城鎮近郊農(nóng)村,汙水收(shōu)集(jí)管網“最後一公裏”瓶頸仍未突破。檢查(chá)組走訪珠三角多個地市的城鄉結合部發現,許(xǔ)多農村家庭(tíng)基本已自發完成水衝式廁所建設。部分地區汙水收(shōu)集的“主管網”已(yǐ)基本(běn)成型,然而從主管道延伸至農戶家的“毛(máo)細管(guǎn)網”尚未建立,導致農戶家汙水仍然直排河湧,汙染環(huán)境。
——在離城區(qū)稍遠的農村,汙水處(chù)置設施存在(zài)“重建設輕運營(yíng)”現象。檢查組發現,東南沿海省份某村於2016年委托(tuō)專業公司設計、建設一套多級厭氧加人(rén)工濕地的農村生(shēng)活汙水處理(lǐ)設施,用於處理本村56戶村民家庭的生活汙(wū)水。然(rán)而,目(mù)前(qián)該(gāi)汙水處理設施已處於停運狀態(tài),人工濕地雜草叢(cóng)生,完全失去淨化功效。據(jù)該村負責(zé)人介紹,由於(yú)運維經費來源不足,沒有(yǒu)財力聘請專業人士開展汙水處理設施的管理與(yǔ)維護。
因地製宜 確保汙水有效收集
中央有關文件(jiàn)提出,梯次推進農村生活(huó)汙水治理,東部地區、中西部城市近郊區的農村生活汙水治理率明(míng)顯提高(gāo);中西部有(yǒu)較好基礎、基本(běn)具備條件的地區,生活汙水亂排亂放得到管控。
此次針(zhēn)對檢查組發現的農村生活汙水問(wèn)題,被檢(jiǎn)查地均表示對(duì)檢查組發現的問題全盤接收、立行立改,堅(jiān)決全(quán)麵整改到(dào)位。
檢查組建議,農村汙水(shuǐ)治理方式要因地製宜,離城鎮近的、經濟條件較好的村莊可通過管網接入城(chéng)市汙(wū)水處(chù)理係統;離城鎮較遠、人口居住較集中(zhōng)的(de)村莊,可建設集中式(shì)汙水處理設施;對一般村莊則可以建設三(sān)格式汙水處理設施或者采用生物處理方式。
多位(wèi)基層(céng)幹部表示,農村黑臭水體又是農村生(shēng)活汙(wū)水處置的“硬骨頭”,群眾反(fǎn)映最為強烈(liè)。要加強重(chóng)點整治,多措並舉攻堅整治。此外,目前農村汙水(shuǐ)處理資金主要來源於財政支持,基本是(shì)政府(fǔ)托底,建議探索多元化資金籌措機製(zhì),發揮政府投資撬動作用,引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與農村(cūn)汙水處理,提高資金使(shǐ)用效(xiào)率。