來源：人（rén）民網

黃河內蒙（méng）古段地處黃河中上遊，全長830公裏，介於陰山南麓與鄂爾多斯高原之間（jiān），穿行於烏（wū）蘭布和與庫布其兩大沙漠，流域內生態狀況直接關係到（dào）我國北方生態屏障安全。

為探訪黃河內蒙（méng）古段的生態保護情況，記（jì）者近日跟隨“2019中央及行業媒體黃河行”采（cǎi）訪（fǎng）組，赴內蒙古自治區呼和浩特、包頭、巴彥淖爾以及鄂爾多斯4市（shì），沿著黃（huáng）河的“幾”字形脈絡溯流而上，從三盛公水利樞紐（niǔ）到河套灌區再到烏梁（liáng）素海，內蒙古治理黃河水（shuǐ）生態的路徑漸漸清晰（xī）。

黃河幹流“幾”字形彎頭（tóu）處，坐落著（zhe）三盛公水利文化博物館，館內一塊造型古樸（pǔ）的牌匾吸引了眾人駐足停留（liú）。牌（pái）匾上書“馴服黃河”，字跡蒼勁（jìn）有力，布滿了歲月留（liú）下的刻（kè）痕。

“這塊牌匾原掛於攔河閘左側的橋頭堡，後取下作為曆史遺物保存。它見證了上個世紀60年代，人們戰天鬥地，‘馴服’黃河的決心。但這種提法有一定的曆史局限性，對黃河無序開發最終受懲罰的還是人類自己。多（duō）年的治理實踐表明，順應（yīng）自然規律、堅持科學發（fā）展、維持（chí）黃河的健康生命，才（cái）是治黃的正確選擇。” 內蒙古自治區（qū）黃河（hé）工程管理（lǐ）局建管（guǎn）科（kē）科長穆懷錄說，隨即他將目光投向了遠處波濤滾滾的寬闊河麵。

在農業引水灌溉（gài）與節水改造之間實現平衡

天下黃（huáng）河，唯富一套（tào）。

秋灌時節，蘆葦染黃了內蒙古（gǔ）自治區巴彥淖爾市磴口縣的三盛（shèng）公水利樞紐。在這裏，東西長180多（duō）公裏（lǐ）的總幹（gàn）渠正在進行今年最後一次引水灌溉。“這（zhè）是黃河水進入河套灌（guàn）區的強勁‘心髒’，改（gǎi）變了灌區多（duō）頭取水問題，使（shǐ）得（dé）地處幹旱荒漠區的河套平原（yuán）成為黃河上遊最富饒地區之一，保（bǎo）證了近1000萬畝引黃灌區適時適量地自流（liú）引水。不僅為灌區的農業生態係統帶來了（le）生機，還對黃河淩汛期分洪（hóng）、遏製烏蘭布和與庫布齊沙漠合龍起著重要作用（yòng）。” 河套灌（guàn）區管理總局工程建設管理處處長郭平（píng）說。

黃河水（shuǐ）資源總量不到長江的（de）7%，水資源（yuán）開發利用率卻高達80%。引（yǐn）黃（huáng）渠道帶來了涓涓細流，也將一（yī）道節水難題擺在了內蒙古麵前。展開河（hé）套灌區（qū）地圖，七級紅色灌溉渠道層（céng）層（céng）細分，像（xiàng）動脈一樣延伸至（zhì）一塊塊末端農田，與之對應的七級藍色排水渠道則將退水帶入（rù）烏梁素海。總數10.36萬條、全長6.5萬公裏的灌溉渠道，年引黃（huáng）用水近47億立方米——提高用水效率、減少（shǎo）輸水中產（chǎn）生水資源（yuán）浪費迫在眉睫（jié）。

由此，一（yī）場規劃（huá）總投資61.21億元的灌區續建配套與節水改造工程拉開序（xù）幕。深秋（qiū）的永濟幹渠邊，永濟灌域管理局工程（chéng）科科長馬慧鈞指著（zhe）已使用新型土工膜袋護砌的渠道介紹：“過去灌區的輸水渠道為土渠，缺乏（fá）配套節水（shuǐ）工程，滲水漏水嚴重。改（gǎi）造後，在邊坡鋪設聚乙烯膜（mó）防滲，在坡麵鋪設混凝（níng）土預製板，在渠底鋪設無紡布及（jí）後卵石。現在，永濟（jì）幹渠年可節水2240萬立方米。”

近20年的點滴積累，渠係水資源節約交出一份亮麗答卷：灌區總（zǒng）體完成骨幹渠道（dào）襯砌1400千米，疏浚骨幹溝道3713.1千米，實現年節水量近7億立方米，渠道輸水能力（lì）提高近20%。

係統治理讓黃河水“好進（jìn）好出”

三盛公水利樞紐引水、灌區（qū）渠（qú）係（xì）節水、烏梁素（sù）海（hǎi）退水讓黃河在內蒙古“有進有出”，形成了一條（tiáo）動（dòng）態（tài）的水流循環鏈，使灌區800萬畝土地鹽堿化得到改善，森林覆蓋率由（yóu）13%提高（gāo）到21%。但要做到“好進好出”卻非易事，被稱為“塞上明珠”的烏梁素海就曾因此蒙塵。

烏（wū）梁素海是黃河及河套平原的末端清潔過濾器，如同人體之腎。改善和治理好（hǎo）烏梁素海流域生態係統，是保護好黃河中下遊（yóu）水生態（tài）安全（quán）的根本。但自上世紀90年代中期以來，因農藥化肥大麵積使用以及工業化、城（chéng）鎮化進程加速（sù），多重汙（wū）染疊加，烏（wū）梁素海（hǎi）在2012年爆發了大麵積黃藻，拯救烏梁素海（hǎi）生態環境如何破題?答案首先在源頭。

烏梁素海生態環境保護（hù）中心副（fù）主任包巍說：“湖區接納了流經800萬畝河套地區90%以上的農業排水，隨之帶來大量農（nóng）藥、化肥以及耕地殘膜，成為水質惡化的主要原因之一。”以“控肥、控藥、控水、控膜”為重點的農業麵源汙染治理被提上日（rì）程。這一行動也反映在巴彥淖爾（ěr）市臨河區雙河鎮永豐村村民王思良的家中。

今年57歲的王思良，家中40多畝地主要種植葵花和玉米。他告訴記者：“90年代種地，農民大多使用化肥，見效（xiào）快、產量高。後來政（zhèng）府開始推廣有機肥，種出來（lái）的玉米品相好、口感佳，且肥效更持久，但買一車的價格要多花50元，比化肥（féi）貴了不少。另外，玉米、葵花交替種植方式，讓地膜（mó）的使用更加節（jiē）約。”

經過農業麵源整治，水鳥和遊魚重新成為烏梁素（sù）海（hǎi）的主人，小船泛起的（de）浪花恢複了潔白清澈。“生態補水、控源減汙、修複治理、資源利用、持續發展”的係統治（zhì）理思路，使得烏（wū）梁素海水質在2015年曆史性地由劣Ⅴ類轉變為總體Ⅴ類。

“我從小在這裏長（zhǎng）大，記憶裏的兒時（shí）樂園又回來了。”烏梁素（sù）海湖區管理（lǐ）大（dà）隊副隊（duì）長劉文斌說。

“水權（quán）轉讓”讓黃河水“活”起來

在（zài）黃河水資源日益趨（qū）緊的情況下，不僅要靠節水、治水保證黃河（hé）流域生態（tài）安全，製度（dù）創新同樣不可或缺。為此，2014年底開始，水利部和內蒙（méng）古自（zì）治區決定（dìng）在沈烏灌域開展水權試點，通過市場化（huà）手段（duàn）讓黃河水“活”起來。

“工業企業可通過水權交易平台，購買農業節水省下的用（yòng）水指標，保證工業發展;灌區將節水指標轉讓後可獲取資金，繼續提高完善渠道（dào）的防滲水平，形成以工業發展反哺農業、以農業節水支持工業發展用（yòng）水（shuǐ）的良性發展局麵（miàn）。截至目前，已經解決了（le）自治（zhì）區70多個工業項目用水，為沿黃灌區籌措了18餘億元節水改造資金，實現了（le）黃河流（liú）域水資源利用向高效率高效益轉變。” 內蒙古（gǔ）自治區水利廳黨組書記（jì）、廳長劉萬華說。

工業珍惜真金白銀買回來的水資（zī）源，農業也更（gèng）有動力（lì）節水改造，這直接打通了農業節水的“最後（hòu）一公裏”。東風渠團結支渠農民用水協會（huì）會長劉軍來（lái）表示：“過去上下遊村與村之間無序搶（qiǎng）水，糾紛不斷（duàn）。現在麻豆网站成立（lì）了用水協會，專門負（fù）責水量計量、分（fèn）配以及調（diào）度等。”

“今年沈烏灌域大規模地開展畦田改造工程，將田間土地平（píng）整，渠道疏通，閘口提標。過去田（tián）間土渠放水閘口都（dōu）是堆倆沙袋，現在換成了水泥閘口，實用又節約。” 劉軍來說，在協會管理下，各村有效控製了跑冒滴漏、無序灌溉等浪費行為，村民多用多交、少用少交，節水意識增（zēng）強，當地引黃水量實現（xiàn）年年降低。

“係統治理、節約集約、鐵腕治汙，黃河（hé）流域內蒙（méng）古段生態（tài）保（bǎo）護和高質（zhì）量發展一定會（huì）順利實現。” 劉萬華言語（yǔ）堅（jiān）定（dìng）。