來源：新華（huá）網（wǎng）

新一輪中央生態環境保護督察，正緊（jǐn）鑼密鼓開展！

7月10日至15日，第二輪第一批8個中央生態環境保護督察組陸續進駐，分別負責對（duì）上海、福建、海南等6省(市)和中國五礦集團有限公司等2家中央企（qǐ）業開展督察。一個引人矚目（mù）的變化是，新（xīn）一輪督察明確把落實新發展理念、推動高質量發展作為督察內容。截至8月5日，各督察組向被（bèi）督察地方和央企轉辦13267件有效舉報（bào），已有4069件（jiàn）群眾舉報（bào）辦結。

外部環境複雜嚴峻（jun4），經濟麵臨下行壓力——在這樣（yàng）的形勢下，我國推進綠色發展的決心依然（rán）堅定不移。

習近平總書記強調：“要保持加強生態文明建設（shè）的戰（zhàn）略定力。保護生態環境和發（fā）展經濟（jì）從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到（dào）一點困（kùn）難，就（jiù）開（kāi）始動鋪攤（tān）子上項目、以（yǐ）犧牲環境換取經濟（jì）增長的念（niàn）頭，甚至想方設法突（tū）破生態保護紅線（xiàn）。”

堅決打好汙染防治攻堅戰，積極應對（duì）氣候變化，堅決將洋垃圾擋在國門之外（wài），加（jiā）速推（tuī）行垃圾（jī）分類製度，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體係……我國正努力推動經濟發展（zhǎn）和生態文明建設同（tóng）步邁上新台階。

當前我國綠色發展總體形（xíng）勢如何？為什麽加強生態環境保護建設必須“不動搖、不（bú）鬆勁、不開口（kǒu）子”？怎樣建設（shè）人與自然和諧共（gòng）生的現代化？記者進行了多方調研采訪。

綠色發展勢頭穩健——

我國生態文明建設進入快車道，在經濟持續增長的同（tóng）時，環境質量（liàng）穩中向（xiàng）好

林木綠意盎（àng）然，蘆葦昂首挺立，鳥兒振翅飛翔……這裏是河北（běi）省張（zhāng）家口市懷來縣官廳水庫國（guó）家濕地（dì）公園。

官廳水庫（kù）位於懷來縣與北京市延慶區交界處，22年前，因為水質汙染退出北京飲用水水源地之列。按照北京城市總體（tǐ）規劃，到2035年將恢（huī）複官廳（tīng）水（shuǐ）庫飲用水源功能。懷來縣2017年（nián）開始實施國家濕地公園項目，作為全縣“一號工程（chéng）”力推。土木鎮黑土窪村（cūn）村民戴富強開的餐館生（shēng）意紅火，他樂嗬嗬地說：“現在（zài）的賣（mài）點就是（shì）濕地公園的風景！”

神州大地，隨著生態文明建設進入快車道，天（tiān）更藍、山更綠、水更清的（de）景象，不斷展現在人們眼前。

生態環境部（bù）發布的《中國空氣（qì）質量改（gǎi）善報告(2013－2018年)》顯示，2018年，全國GDP較（jiào）2013年大幅增（zēng）長，同時大氣汙染物濃度大幅下降，大氣汙染防治重點區域（yù）京（jīng）津冀、長三（sān）角、珠三角PM2.5年均（jun1）濃度分別下降（jiàng）48%、39%、32%。微信朋友圈中，“吐槽（cáo）”霧霾（mái）的越來越少，“曬”藍天白雲的越來越多。

“退牧還草後，草原的變化很大（dà）！下雨多（duō）了，草長高了，野生（shēng）動物也多起來了。”青海省治多縣立新（xīn）鄉葉（yè）青村村民多吉才仁讚不絕口。美（měi）國（guó）航天局等機構根據（jù）衛（wèi）星數據進行的研究表（biǎo）明（míng），全球2000年到2017年新增綠（lǜ）化麵積中，約1/4來自中國，中國貢獻比例居首。目前，全（quán）國共建立各類自然保護區2750個。

“中國積極參與和引導應對氣候變化國際合（hé）作，成為（wéi）全球生態文明建設的重要（yào）參與者、貢獻者和引領（lǐng）者，體現了深度參與全球治理（lǐ）、打造人類命運共同（tóng）體的（de）責任擔當。”國家應對氣候變化戰略研（yán）究和國際合作中心主任徐華（huá）清說。最新數據顯示，2018年，中國單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降約46%，提前完成（chéng）對外承諾的到2020年碳強度下降40%－45%的目標。中國正積極（jí）推進“一帶一路”綠（lǜ）色發展國際聯盟和生態環保大數據（jù）服務（wù）平台建設，和世界各國共同落實聯合國2030年（nián）可持續發展議程。

沉甸甸的（de）綠色發展（zhǎn）成績單，來之不易（yì）。

黨的十八大以來，生態文明建設納入國家發展總體布局，建設美麗（lì）中國成為人民心向往之的奮鬥目標。“對生態（tài）文（wén）明建設的認（rèn）識和實踐都發（fā）生了曆史性（xìng）、轉折性、全局性變化（huà）。”生態環境部環境與經濟政（zhèng）策研究中心主任吳舜澤表示，“思想認識程度之深前所未有（yǒu），汙染（rǎn）治理力度（dù）之大前所（suǒ）未有，製度出台（tái）頻（pín）度之密前所未有，監管執法尺度之嚴前所未有，環境（jìng）質量改善速度之快前所未有。”

“我國主要汙染物排放總量快速增（zēng）加的態（tài）勢（shì）得到遏製，主要汙（wū）染物排放（fàng）漸次達到峰值，或（huò）進入平台期。按照‘環境庫茲涅茨曲線’的分析框架，對比發達（dá）國（guó）家環境改善曆程，我國近年來已經跨（kuà）越了‘環境拐點’，環境質量總體上進入穩中向好的階段。”國務院發展研究（jiū）中（zhōng）心資源與環境政策研究所環境政策研究室主任陳健鵬分析。

“環境庫茲涅茨曲線”假（jiǎ）說認（rèn）為，汙染物排放和經濟發展之間存（cún）在類似（sì）“倒U形”的曲線：汙染物排放隨著經濟的發（fā）展先增後減，即當經濟發展到某（mǒu）一水（shuǐ）平時環境汙染程度達到最高，而後經濟繼續發展，環境（jìng）汙染卻隨（suí）之下降，環境質量逐漸變好（hǎo）。

“從國際比（bǐ）較視角看，與先行國家相比，標誌性汙染物（wù）達峰時我國人均GDP水平更低，治汙減排體現（xiàn）出一定的‘超前（qián）性’。”陳健（jiàn）鵬說，“盡管我國汙染物排放總體上已跨越峰值，但仍然遠超環境（jìng）容量，在大（dà）幅（fú）度削減後才能實現環境質量根本性改善，這需要（yào）一個長期過程（chéng）。這也意（yì）味著近中期環境汙染形勢仍十（shí）分嚴峻和複雜。”

多位受訪專家認為，我國經濟增長和汙染物排放正逐步“脫鉤（gōu）”，這也是我國環境保護與經濟增長再平衡的重要階段（duàn）。

綠色發展保持（chí）定力——

不動搖、不鬆（sōng）勁、不開口子，跨越（yuè）汙染防（fáng）治和環境治理的重要關口

小康全麵不全麵，生態環境質量（liàng）很關鍵。

“在我（wǒ）國經濟由高速增長階段轉向（xiàng）高質量發展階段過程中，汙染防治和環（huán）境治理是需要跨越的一（yī）道（dào）重要（yào）關口。麻豆网站必須咬緊牙關，爬過這（zhè）個坡，邁（mài）過這道坎。要保持加強（qiáng）生態環境保護建設的定力，不（bú）動搖、不鬆勁、不開口子。”習近平總書記的話（huà）語，鏗鏘（qiāng）有力。

綠色發展，這是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要的緊迫之舉。

“太快了，環保和公（gōng）安都來了，沒想到麻豆网站的訴求這麽快就解決了！”內蒙古包頭（tóu）市昆都（dōu）侖區王家圪旦村的李（lǐ）女士，向12369環保舉報熱線反（fǎn）映情況後，附近一家偷排廢水的選礦企業（yè）立（lì）馬被關停。包頭市生態環境局局長（zhǎng）李曉陸（lù）說：“包頭市全力打好汙染防治攻堅戰，不斷完善24小時信訪（fǎng）舉（jǔ）報平台和‘生態（tài）環境+公（gōng）安’聯動機製，確保人民（mín）群眾合理訴求得到（dào）及時解決。”

中國特（tè）色（sè）社會（huì）主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“人民日益增長（zhǎng）的優美生態環境需要是人民美好生活需要的重要內容，但（dàn）目前我國的優質生態產品供（gòng）給還存在明顯不足。”中國社會科學院學部（bù）委員、城市發展與環境（jìng）研究所所（suǒ）長潘家華說，“必（bì）須加快綠色發展步伐，加快補齊（qí）生態環境（jìng）短（duǎn）板，不斷增強人民群眾的獲得感（gǎn）、幸福感、安全感（gǎn）。”

綠色發展，這是構建高質量現代化經濟體係的（de）必（bì）然要求。

15個廢棄可樂瓶能做什麽？在位於浙（zhè）江省海鹽縣的海利環保科技股份有限（xiàn）公司，這些瓶子經過先進技術裝（zhuāng）備處理，變成（chéng）再生聚酯差別化長絲，能夠（gòu）成為一條漂亮裙子的原材料。

“目（mù）前麻豆网站一年（nián）可以讓100億（yì）個廢舊（jiù）飲料瓶‘鳳凰涅槃’。”海利環保公司董事長方光明介紹。

2017年以來，海鹽縣進一步騰籠換鳥（niǎo）、轉型升級，關停“低小散”企業3700多家，新興產業迅猛（měng）發展，資源節約型、環境友好型企業大展身手。“麻豆网站努力走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，建設產業優質（zhì）、環境優美、生活優雅的濱海城市。”海鹽（yán）縣委書記陳玲芳說。

環（huán）境經濟學的研究認為，適（shì）當（dāng）的環境監管會促使企業進行更多創新（xīn）活（huó）動（dòng），從而提升生產能力，提高產品質量，增強競爭力。大量實證分析也證實，適當的環境（jìng）監管有利於促進經濟增長（zhǎng）。“一些產業結構偏重的地方加強環境監管，對經濟會有一定影響，但這種影響是局部的、短期的，受影響的主要是高耗能、高汙染行業。”吳舜澤認為，“堅持綠色發展（zhǎn）、加強環境監管，是推動產業結構優化升級、經濟高質量發展的重要推（tuī）手。”

綠色（sè）發展，壯大了環保（bǎo）產業等綠色產業，為經濟增長（zhǎng）提供了重要（yào）新（xīn）動能。

近年來，我國持（chí）續開（kāi）展（zhǎn）生態保護和環境治理，有力推動綠色產業發展。國家統計局發布的數據顯示，今年上半年，生態保護和環境治理業投資同比增長48%，比全（quán）部投資快42.2個百分點。“中國（guó）環保產業（yè）協會的測算數據顯示，今年上半年，全行業營業收入約為6845億元，同比增（zēng）幅約為8.7%，呈（chéng）現良好發展態勢。”中（zhōng）國環保產業協（xié）會副會長、秘書長易斌說。

寬敞整潔的車間裏，一桶桶（tǒng）“水漆”源源（yuán）不斷生產出來。在緊鄰雄安新區的（de）河北省保定市徐水區，晨陽（yáng）水（shuǐ）漆（qī）建（jiàn）成了產能（néng）達125萬噸的全球最大全（quán）水漆製造基（jī）地（dì）。使用以水為稀釋劑的水漆替代傳統溶劑型油漆，能大幅減少揮發性（xìng）有機物排放（fàng）。“這座綠（lǜ）色工廠與同（tóng）等規模的（de）油（yóu）漆廠相比，一年可減少揮（huī）發性有（yǒu）機物排放（fàng）100萬噸。2015年以來，水（shuǐ）漆產銷量連年翻番（fān）。”晨陽水漆技術總工胡中源介紹。

“中國生態文明建設進入快車道，為環境產業發展開辟了（le）更廣闊的空間。”全（quán）國（guó）工商聯環境商會會長趙（zhào）笠鈞認為，“環境（jìng）產業供給側正在從過去單（dān）一、獨（dú）立的末端治理、單元治理，向（xiàng）提供更（gèng）多生（shēng）態公共產品和公共（gòng）服務迭代升級。提升品質，加（jiā）強創（chuàng）新（xīn），環境產業將為社會創造更大價值。”

綠色發展前景可期——

加快構建生態文明體係（xì），把綠水（shuǐ）青山就是金（jīn）山（shān）銀山的理念落（luò）到實處

綠色發展（zhǎn），知易行難。在經濟麵臨下行壓力的（de）時候，怎樣牢牢守住生態環境保護的紅線？受訪（fǎng）者表示，必（bì）須加快構建生態文明體係，打好綠色發展組合拳（quán），切實踐行綠水青山就是金山銀山的理（lǐ）念。

一手抓製度設計（jì），一手抓落細落實，綠色發展生根見效。

夏日炎炎，山西太原鋼鐵公司廠區（qū）內，超低排放升級（jí）改造項目緊鑼密鼓開展。“看不見汙染、聽不見噪（zào）聲、聞不見異（yì）味（wèi），排放濃（nóng）度和（hé）總量雙控合格”，太鋼正全力打造這樣的綠色（sè）鋼鐵企業。今年（nián）4月，生態環境部、國家發改委等聯合（hé）發布《關（guān）於推進實施鋼鐵行業超低排放的意（yì）見》，各地（dì）鋼鐵企業（yè）陸續開（kāi）展提標改造，藍天保衛戰（zhàn）將再下（xià）一城。

一分（fèn）部署，九分落實。近年來，生態文明建設（shè）頂層設（shè）計逐（zhú）步完善，為綠色（sè）發展提供了有力支撐。各地區各部門的（de）製度、規劃、工程、項目中，“綠色”成為關鍵詞。“經過這幾年不懈努力（lì），綠（lǜ）色發展各方麵（miàn）的條件已基本具備。”複旦（dàn）大學環境經濟研（yán）究（jiū）中心副主任李誌青認為，“未來還要層層壓實生態環境保護責任，不折不扣地加以落實，讓各項製度落地生根見效，啃下一個又一個‘硬骨（gǔ）頭’。”

一手抓治（zhì）汙攻堅，一（yī）手（shǒu）抓統籌兼（jiān）顧（gù），綠色發展穩步推進。

“我打算谘詢一下有沒有適合麻豆网站的（de）治理方案。”點（diǎn）開江蘇省生態環境廳“企（qǐ）業環保接待日”頁麵，南京佳茂食品廠（chǎng）總經理劉漢來很快填好（hǎo）預約時間等。江蘇省生態環境廳（tīng）從去年10月（yuè）開始，定期設立接待日，已接待40多家企業（yè），釋疑解惑，提供（gòng）服（fú）務。

去年底（dǐ）召（zhào）開的中央（yāng）經濟工作會議提出：“打好汙染防治攻堅戰，要堅（jiān）守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天（tiān）保衛戰（zhàn）等工作，加大工作和投入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單（dān）粗暴。要增強服務意識，幫助企業製定環境治（zhì）理解決（jué）方案。”各地各部門紛紛行動起來，既嚴格監管，又周到服務。今年5月啟動（dòng）的新一輪藍天保衛戰重點區域強（qiáng）化監督（dū）團隊，更名為“強化監督定點幫扶工作組”，成員包括負（fù）責（zé）定點幫（bāng）扶的生態（tài）環（huán）境部各司局工作人員等，工作組背後還有強大技術團隊支撐。

“對（duì）合規以及有（yǒu）意願合規的企業提供服務與支持，是環境保護工作的題中應有（yǒu）之義。”中（zhōng）國工程院院士（shì）、生態環境部環境規劃院院長王金南認為，“打（dǎ）好汙染防治攻堅戰（zhàn）、改善環境質量，勢必要對落後產能、落後產業結構做出相應調整，在（zài）這（zhè）個過程中，既要保持加強生（shēng）態（tài）環境保護的定（dìng）力，也要處理好發展和保護的（de）關係。”

一手抓生態治理，一手抓綠色產業，綠色發（fā）展（zhǎn）前景可（kě）期。

安徽旌德，空氣清新（xīn），滿山青（qīng）翠。森林覆蓋率達69.2%，PM2.5年均濃度為27微克/立方米，這裏良好的生態環境得益於持續的生態環境治理，也得益於近（jìn）年來以（yǐ）健康產業為主（zhǔ）導產業的發展思路。“旌德依托綠水青山培育新的經濟增長點，呈現良（liáng）好發展態勢。今年1至5月，全縣戰略性新興產（chǎn）業產值增長12.3%。”宣城市委常委、旌德縣委書記周密介紹。

在（zài）不（bú）久前舉行的中（zhōng）國（guó）環境與發展國際合作委員會（huì）年會上，中（zhōng）國政策科學研究會執行會長鄭新立表示，據估算，2018年我國綠色經濟產值約為6萬億元；預計到（dào）2025年達到12萬億元，約占GDP的8%；到2035年（nián），有望達到GDP的10%以上。“在綠色（sè）發展的時代潮流（liú）中（zhōng），對環保等綠色產業應繼（jì）續給予多方扶持，使有實力的企業有更多施展拳腳的（de）機會，在改善環境質量的同（tóng）時，助推經濟增長。”北京清（qīng）新（xīn）環境技（jì）術股份有限公（gōng）司總裁張根華（huá）建議。

“生態治理，道阻且長，行則（zé）將（jiāng）至（zhì）。”保持加強生態文明建設、推進綠色發展的戰略定力，奮力躍上一個個新台階，百姓富、生態美的美麗中國將漸（jiàn）行漸近！