生態環境部近日通報了一係(xì)列中央生態環境保護督察中發現的問題,如中國五礦集團公司贛縣紅金稀土有限(xiàn)公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海振華集團大氣等環境違法問題突(tū)出,群(qún)眾反映強烈;重慶(qìng)巫山縣淘汰落後產能滯後(hòu),永年水泥廠(chǎng)長期違法(fǎ)排汙等。
對環(huán)境問題及時進(jìn)行公開(kāi),把信息曬在陽光下,接受公眾監(jiān)督;另一方麵,生態環境部也表示,將完善“環保守信者一路綠燈、環(huán)保失(shī)信者處處受限”的信用聯合獎懲大格局,推動企業不斷改善環境行為、不斷(duàn)提升環保績效。
2018年,已有17個省在全省或部分區域開展環保信用評價。據不完全統計,共(gòng)有80多個市級、230多個縣級(jí)環保部門開展了環保(bǎo)信(xìn)用評價(jià)工作。地方各級(jí)環保部門主要針對重點(diǎn)排汙單(dān)位、部(bù)分環境服務機(jī)構,綜合評價其遵守生態環境法規、履行環保(bǎo)承諾和合同約定、主動提升環境管理績效等情況,確定信用等級並向(xiàng)社(shè)會公布。
環保信用評價結果在許多領域得(dé)到越來越廣泛的應用(yòng)。如許多商業銀行根據評價結果,采取了(le)獎(jiǎng)優懲劣的差別化信貸管理措施,深化了(le)“綠色信貸”;多(duō)個省份明確,根據(jù)評價結果設置政府采購的準入門(mén)檻。江蘇(sū)省發展改革委、江蘇省生態環境廳發布的《關於完(wán)善根據環(huán)保信用評價結果實(shí)行差別化價格政(zhèng)策的通知》規定,2019年7月1日(rì)起(qǐ),對(duì)環保信用評價結果為(wéi)較重失信(紅色等級(jí))和嚴重失信(黑色等級)企業,其用電價格在現行電價標(biāo)準基礎上,每千瓦時分別(bié)加價0.05元和0.10元。還實施差別化汙水處理費政策,讓環(huán)保失信者(zhě)不但處處受(shòu)限,而且麵臨真金白銀的處罰。
江蘇、湖南(nán)兩省探索環保(bǎo)信用評價工作起步(bù)較早,2012年以來,從省級環保部門開始開展評價,並(bìng)逐步向基層延伸;陝西從(cóng)2018年(nián)起,建立省、市、縣三級評價體係。三省都將環(huán)保信用評價工作的全程公開放在重要位置,通過規範化的程序設計,使得重點環(huán)節的重要信息便於公眾知悉。為保(bǎo)障數據(jù)的準(zhǔn)確性,建設環保信用(yòng)信息平台,實現相關環境管理數(shù)據的高度集成,使評價過(guò)程有較大的準確性、全麵性和及時性(xìng),提升了評價結果(guǒ)的精度。由於評價(jià)全過程向企業(yè)公開,便於企業“對標”查找不足,邊評邊改。南通市、長沙市(shì)及有(yǒu)關縣區每年都有數十(shí)家企業,在環保信用評價進行(háng)的(de)過程(chéng)中,加快整改力度,避免被評為不良或較差等級。
重(chóng)要信(xìn)息及時向公(gōng)眾公開,與企業(yè)麵對麵,建設(shè)環保信用信(xìn)息(xī)係統,打破信息孤島(dǎo)對環保信用信息(xī)係統的(de)建立(lì)和完善都非常重要。據統計,江蘇省環保信用(yòng)管(guǎn)理係統匯集了全省環境管理各領域信息(xī),2017年向省信用信息(xī)平台推(tuī)送3000多萬條信(xìn)息;湖南省企業環境信用(yòng)評(píng)價管理平台2017年推送1萬多條環境行政處罰等(děng)重要信息。這些信息為其他部門聯合懲戒提供了依據,如南通市26家銀行機構(gòu)修訂了綠色授信管理辦法,將企業信用評價結(jié)果直接嵌入信貸審批係統,與信貸審批與否、擔保方式難(nán)易、授信(xìn)額度大小、貸款利(lì)率高低等直接掛鉤。