來源:經(jīng)濟觀察網
6月24日,生態環境部發布消(xiāo)息稱,全麵啟動渤海地區入海排汙口現場排查工作,首批城市包(bāo)括河北(běi)唐山、天津(濱海新(xīn)區)、遼寧大(dà)連、山東煙台。
根據《渤(bó)海地區入海排汙口排查整治專項行(háng)動方案》,現場排查采用“三(sān)級排查”模式——衛星遙感與無(wú)人機航測、人員現場核查(chá)、疑難點查缺補(bǔ)漏(lòu)方式,全麵查清(qīng)所有向渤海排汙的(de)“口子”。據悉,今年1月,生態環境(jìng)部已開展唐山黑沿(yán)子鎮試驗性排查。
生態環境部表示(shì),目前,唐山、天津(濱海新(xīn)區)、大連、煙台4城市已完成無人機航測及圖像解譯(yì)工作,並將航測發現的疑似排汙口信息逐一甄別落入手機APP係統(tǒng)中。在此基礎上,生態環境部按照“一竿子插到底”方式,直接組織人(rén)員開展現場核查。也就是說,既用高科(kē)技,又下笨功夫,確保有口皆查、應查盡(jìn)查。
渤(bó)海是(shì)中國唯一的半封閉型內海,自然生態獨(dú)特、地緣優勢顯著、戰略地位突出,是環渤海三省一市(遼(liáo)寧省、河(hé)北省(shěng)、山東省和天津市)經濟社會發展的重要支撐和海洋生態環境(jìng)安全的重要(yào)屏障。不(bú)過,近年來,渤海水質雖有所改善,但陸源(yuán)汙染物排放總量仍居(jū)高不下,海洋資源開發強度高、利用方式粗放,環境風險壓力有增無減,一些重點港灣、海水水質有反複。
全國人大財經委副主任委員尹中卿表示,目前,中國(guó)海洋(yáng)生態環境壓力較大(dà),海洋傳統產業(yè)過多過濫,近海汙(wū)染情況較嚴重,生(shēng)物資源衰減狀況未得到根本好轉。
今年1月,生態環境部召開渤海地區入海排汙口排查整治專項行動啟(qǐ)動會(huì),打響了入(rù)海排汙口排查(chá)整治“發令槍”。四項重點任務概括為“查、測、溯、治”——摸(mō)清入海排汙口底數,開展監測,汙(wū)水溯源、厘清責任,整治(zhì)問(wèn)題。
此次排查行動主要目標就是全麵查清並有效(xiào)管控渤海入海(hǎi)排汙口,要將所有向渤海排汙的“口子”查清楚,包括排汙口數量、位置,到底(dǐ)誰在(zài)排、排什麽、排(pái)多少等。
3月11日,生態環境部部長李幹傑表示,在整個渤海綜合治理中,入海排汙口排查整治是“當頭炮”、“牛鼻(bí)子”。這個“牛鼻子”抓住了,《渤海綜合治理(lǐ)攻堅戰(zhàn)行動計劃》(下稱《計劃》)實施(shī)就(jiù)有了把握。麻豆网站狠抓這兩件事:讓地方趕(gǎn)緊編製行動計劃;積極推進(jìn)入海排汙口“查、測、溯、治”四項工作。“麻豆网站很有信心,通過這個戰(zhàn)役,能(néng)為改善渤海生態環境發揮重要作用。”他說。
上述《計劃(huá)》是生態環境部聯合國家(jiā)發改委、自然資(zī)源部(bù)於去年12月正式印發,明確打好渤海綜合治理攻堅戰的時間表和路線圖,要求確保渤海生態環境不再惡化(huà)、三年綜合(hé)治理見實效(xiào),到2020年(nián),渤海近岸海域水質優良(一、二類水質)比例要達到73%左右。
《計劃》實施包括環渤海“1+12”城市,即天津市和遼寧、河北、山東三省(shěng)12個沿海地級及以上城市(大連、營口、盤錦、錦(jǐn)州、葫蘆島、秦皇島、唐山、滄州、濱州、東營、濰(wéi)坊(fāng)、煙台市)。
值得注意的是,在此次現(xiàn)場排查中(zhōng),排查人員將(jiāng)在手機APP係統指引下,緊盯“三下五處二”。
所謂“三(sān)下”是指(zhǐ)橋下、水下、林下等無人機航測盲區,可能存在隱蔽排口的敏感區域;“五處”指(zhǐ)海(hǎi)邊、入(rù)海河流邊(biān)、港口碼頭、工業集聚區、人(rén)口集聚區(qū)等排汙口集中分布的重(chóng)點區域;“二”指(zhǐ)現場排查要完成兩項任務:無人(rén)機提供的疑似點位要(yào)查,無人機尚未發現的點位也不能放過。
根據安排,現場排查工(gōng)作為期一周,對沿海所有入海排汙口進行拉網式排查。生(shēng)態環境部計劃安排唐山(shān)60個現場組、天津(濱海新區)40組、大連100組、煙台(tái)60組,合計(jì)260組共780人參加現(xiàn)場排查。期間,工作組(zǔ)堅持不打(dǎ)擾、不替代、不(bú)幹預地方正常工作,主要幫助地方查找入海排汙口,移交地方政府解決。
官方統計數據顯示,上述(shù)4地海岸線長度約1700公裏,其中涉及沿海城鎮、港口、碼頭、工業、漁業和自然岸線等多種情況。排查工作組將具(jù)體排查各類直接或間接向(xiàng)渤海(hǎi)排放汙染物的涉水排口,包括通過管道、涵洞、溝渠等直接排放汙染物的涉水排(pái)口(kǒu),或通過河流(liú)、溪流等間接向渤海排放汙染物的涉水排口。
按照計劃,今年重點是做好排汙口排查和監測工作,分兩階(jiē)段:2019年6月底前,完成部分城市摸底排查,並同步開展初步監測,其他城市通過衛星遙感(gǎn)和無人機航測等手(shǒu)段開展自查;2019年底前,完成所有環渤海所有城市入海排汙(wū)口(kǒu)排查和監測。同時鼓勵各地主動加壓,因地製宜,把溯源(yuán)和整治的任(rèn)務開展起來,形成權責清晰、監控到位、管理規範的入海、入河排汙口監(jiān)管體係。
生態環境部表示(shì),2019年年底前還將完(wán)成環渤海(三省一(yī)市)其他9個城市的現場排查,全麵掌(zhǎng)握渤海入海排汙口情況,為下一步開展監(jiān)測、溯源及治理奠定基礎。在此次攻堅過(guò)程中,生態環境部將組織進行監督考核(hé),推進聯合執法、區域執法、交(jiāo)叉執(zhí)法,嚴格執法(fǎ)監督和責任追究。