來源：中國水網

自 2015 年起，中國出台了一係列政策推動工業園區汙水處理廠成為工業汙水處理主體。然（rán）而（ér），根據 5 月 15 日完成的（de）第二批中央生態環境保護督查“回頭看”反饋情況（kuàng），90%的省份（fèn）都存（cún）在工業園區汙水管理問題。對此，綠色和平（píng）聯合南京大學(溧水)生態環境（jìng）研究院於5 月 21 日共同發布了《中國工業園區汙水處理管理研（yán）究》報告，指出（chū）中國工業園區汙水處理過程中存在配套（tào）設施建設滯後，管理協調不（bú）到位及排放標（biāo）準欠合理等主要問題（tí），並提（tí）出了（le）相應建議。

2018 年最新實（shí）施（shī）的《水汙染防（fáng）治法》要求，工業集聚區應當配套建設相應的汙水集中處理設施。截至 2018 年 9 月末，全國 2411 家工業園區（qū）汙水處理廠建成率達 97%。但目前園區（qū）汙水處理廠整體（tǐ）表現（xiàn）不容樂觀。2018 年至今，中央生態環境保護督察組陸續公布全國近九成省份及自治區在不（bú）同程度上存在工業園區汙水管理問題，由此產生的偷拍（pāi）亂排（pái）、超標排（pái）放等情況對園（yuán）區周邊生態環境造成了惡劣影響。

報（bào）告指出，汙水處理配套設施建設滯後是中國工業園區汙（wū）水（shuǐ）處（chù）理困局中最直接暴露的問題。因建（jiàn）設資（zī）金、征地拆遷和規劃等原因，不少工業園區分期建（jiàn）設汙水管網，難以在短時間內滿足所有入園（yuán）企業（yè）的納管需求，有些（xiē）園區甚至在園（yuán）內企業投（tóu）產時配套管網仍未（wèi）完成。以貴州為例，根據中央第五生態環境保護督察組五月發布的最新反饋，該省上報建成的 128 家園區汙水處理廠中，近 70%配套管網建設滯後，處理工藝不達標，難以（yǐ）正常運行。

除了硬件設施的不（bú）足，多個管理部門之間不健全的協調機製是導致汙水處理廠汙水排放（fàng）超標嚴重的重要原因。由於（yú）工業園區汙水處理管理過（guò）程複雜，涉及當地（dì）環境部門、住建部門和園區管委會等（děng）多個部門，因此普（pǔ）遍存在審批和監管部（bù）門間信息不暢，園區與（yǔ）上級環境部門之間權責不清等問（wèn）題，難以形成對企業汙水的有效監管。

綠色和（hé）平汙染（rǎn）防治項目主（zhǔ）任鄧婷婷強調：“目前中國缺（quē）乏一套針對工業園區汙水處（chù）理廠（chǎng）的排放標準（zhǔn）。工業（yè）園（yuán）區集中處理混合工業廢水的汙水處理廠大部分執行《城鎮汙水處理廠排放標準》中最嚴格的一級 A 標準，但是按照該標準設計的汙水處理廠無法滿足部（bù）分行業標準需求，且缺乏工業特征汙染物指（zhǐ）標（biāo）。標準之間的不匹配還會導致企業預處理成本和園區汙（wū）水處理廠處理成本的增加。”

對此，報（bào）告建議：各省政府應通過加大財政稅收（shōu）優惠、鼓勵社（shè）會資本投入以支持園區汙水處理基礎設施建設，同時應厘清（qīng）多個監管部門間的責任（rèn），明確合作機製;各行業標準應盡（jìn）快依據《國家水汙染物排放標準製訂技術導則》進行修（xiū）訂，並允許企業和下遊（yóu）汙（wū）水處（chù）理廠協商製（zhì）定部分汙染物的間接排放標準。