來源:中(zhōng)商產業研究院
城鎮供水係統從“源頭到龍頭”的主(zhǔ)要環節包括水源、輸水管網、淨水廠、配水管(guǎn)網、二次供水設施、入(rù)戶管(guǎn)道與設(shè)備、自(zì)來水龍頭。二次供水係統是連接水源和用戶水龍(lóng)頭之間供水係統的“最後一公裏”,是城鎮供水係統中的(de)重要環節(jiē)之一。二次(cì)供水係統主要由泵房、二次供水(shuǐ)設備(含控製櫃係統(tǒng))、遠程監控設備、管網等組成,可以起到水的(de)儲存和二次加壓等(děng)功能,在城鎮輸配水(shuǐ)管網水壓不足時,保證了終端用戶用水的穩定性。
城(chéng)鎮化的推進帶動二次供水設施建設持續發展
中共中央、國務院於2014年3月(yuè)發布(bù)《國家新(xīn)型城(chéng)鎮化規劃(2014-2020年)》,該規劃提出了2020年新型城鎮化的發展目標,“常住人口城鎮化率(lǜ)由2012年的52.6%提升到2020年的60%左右(yòu),城(chéng)鎮公共供水普及率由(yóu)2012年的(de)81.7%提升到2020年的90%”。
城鎮化水平提升(shēng),城市基礎設施建設必然要適應城市發展,將(jiāng)推動與人們日常生(shēng)活息息(xī)相關的城市公共供水設施及其重要環節二次供水設施的建設。2013年至2017年,我國城鎮化率由53.73%提升至58.52%,相應地每年生活供水(shuǐ)總量由537.30億立方米增長至593.76億立方米,供水(shuǐ)管道長度由64.64萬公裏增加至79.74萬公裏。如果不(bú)考慮城鎮供(gòng)水普及率提升(shēng)的影響,平均城鎮化率每提升1個百分(fèn)點,供水管道長度(dù)需要增加2.71萬公裏。
二次(cì)供水不(bú)僅適用於高層(céng)、小高(gāo)層(通常(cháng)為六層(céng)以上)以上的建(jiàn)築物,當城市供水水(shuǐ)量、水壓無法滿足城市人(rén)口(kǒu)用水需求時,低層建築物也需要用(yòng)到二次(cì)加壓設備。城鎮(zhèn)化(huà)的持續推進及城鎮供水普及率的(de)提升(shēng),促使城鎮供水總量(liàng)逐年遞增,城鎮(zhèn)供水設施建設不(bú)斷增加(jiā),伴隨著二次供水設施規模也不斷擴大。二次供水不僅適用於(yú)高層(céng)、小高層(通常為六層以上)以上的建築物,當城市供水水量、水壓無法(fǎ)滿足城市人口用水需求時,低層建築物也需要用到(dào)二次加壓設備。城鎮化的持續推進及城鎮供水普及率的提(tí)升,促使城鎮供水總量(liàng)逐年(nián)遞增,城鎮供水設(shè)施建設不斷增加,伴隨(suí)著二次供水(shuǐ)設(shè)施(shī)規模也不斷擴大。
資料來源:《2017年城鄉建設(shè)統計公報》、中商產(chǎn)業研究院整理
中(zhōng)高層建築數量和房屋建築密集度增加促使二次供水設施投資增加
我國幅員遼闊(kuò),但人口(kǒu)眾多,人均土地資源稀缺。隨著城鎮化的推進,城市人口趨於(yú)密集,用地日(rì)益緊張。2017年,國有建設用地供應60.32萬公頃,其中商服用地為3.09萬(wàn)公頃(qǐng),連續3年呈現下降(jiàng)趨勢;住宅用地為(wéi)8.43萬(wàn)公(gōng)頃(qǐng),近3年保持平穩。
在有限的土地建築用地上隻能增(zēng)加建築密集度並且(qiě)向空中延展,部分城市建築(zhù)用(yòng)地容積率不(bú)斷攀升,中高層建(jiàn)築數量及建築密集度不斷增加,對水壓和水量的要求更高,直接促使二次供水設施投資增加。
每年新建的二次供水設施數量與全國城(chéng)鎮商品住宅房、安置房(fáng)、商業辦公樓以及學校、醫院等公共事業單(dān)位樓(lóu)宇的(de)新建數量和高度直接相關。房屋竣工麵積可以大體反映(yìng)每年新建市場的活躍情況,受城鎮化推進、中高層建築數量(liàng)和房屋建築密集(jí)度增加驅動,城鎮房屋竣工總麵積近年來保持較為平穩的態勢。
國內民眾及政府對二次供水(shuǐ)環節的水質安全日益關(guān)注,推動(dòng)老舊二次供水設施改造增加
水池、高位水箱等老舊落後的二次(cì)供水(shuǐ)設施由於其技術及材質(zhì)落後、設施老化、年久失修等因素,導(dǎo)致(zhì)其存在一定安(ān)全隱患,主要表現為供水水(shuǐ)質安全和供水壓力穩定性等兩個方麵(miàn),其中水質安全(quán)是二次供水過程中必須(xū)保障的首要方麵,主要汙染點可能存在於水池、水箱等儲水設(shè)施。由於水壓穩定性可能導致的安全事故問題,則主(zhǔ)要表現為對市政管網壓力產生影響、住(zhù)宅小區內水(shuǐ)壓不穩、臨時突發性停水斷水等。
近年來,全國各地多次發生由於二次供水汙染導致的群(qún)體性中毒事件,公(gōng)眾媒體也屢屢曝光二次供水設施的(de)汙染問題,使得國內民眾(zhòng)及政府對二次供水(shuǐ)環節的水質安全(quán)日益關注,對二次供水重(chóng)要性的認識也更加深刻。
2017年5月,由住建部、國家發改委發布的《全國城市(shì)市政基礎設施規劃建(jiàn)設“十(shí)三五”規劃》中明確提出:“建立從‘源(yuán)頭到龍頭’的全流程(chéng)飲用水安全保障體係,加快對水源汙(wū)染、設施老化落後等導致的供水水質不能穩定達標的水廠、管網和二次供水設施的更新改造”發展智慧水務。
“統建統管”二次供水模式的推進,加快了老舊二次供水(shuǐ)設施改造步伐,拓展了中高(gāo)端二次供水設施需求空間,催生了二次供水集中管理平台需求
二次供水水質(zhì)汙染除了設施本身技術和(hé)質量的原(yuán)因外,還有很大部分原因在(zài)於行業監管不善、責任主(zhǔ)體不明,甚至出現部分地區泵房無人管理的現象。究其原因,是因為二次供水設備、設施及供水係統資產屬於用戶,不在公共供水企業管理範疇,大多數二次供水係統都由物業公司或建設單位管理,要(yào)從根本上改善二次供水管(guǎn)理現狀就必須把(bǎ)二次供水納入城市公共供水係統。
針對二次供水長期存在設施建設和管理多元化,運行維護責任不到位,監管職責不明晰的情況,目前(qián)全國越來越多的區域都開(kāi)始推行“統建統管”模式(shì),一些率先采用“統建統管”模式並取得良好(hǎo)管理效果的地區,也在全國形成了良(liáng)好(hǎo)的示範(fàn)效應。而“統建統管”的發展,也(yě)將(jiāng)從多方麵驅動二次(cì)供水市場需求(qiú)發展。
智能化成(chéng)為二次供水(shuǐ)方式重(chóng)要發展(zhǎn)方向
在四部委聯合(hé)下發的《關於(yú)加(jiā)強和改進城鎮居民二次供(gòng)水(shuǐ)設施建設與管理確保水質安全的通知》中強調“要充(chōng)分利用物聯網技術,建(jiàn)立(lì)二次(cì)供水遠程(chéng)管理控製網絡,提高管理效(xiào)率和服務水平”。智慧二次供水係統就是在延續普通變頻調速、無負壓(yā)二次供水係統基礎功能上,融入工業互聯(lián)的理念,通過結構設計創新(xīn)、控製係統改進、軟件程序編寫、硬件(jiàn)設備升級等方式,提升二次供水設(shè)備的供水安全性、智能化水平以及節能效益,同時通過遠(yuǎn)程數(shù)據接入二次供(gòng)水智慧管理平台,實現地區二次供水設備的集中遠程管控,提高二次供水係統管理維護能力,降低投資與維護的綜合成本。