來源：中國水網

農村汙水處理問題開始（shǐ）被行業普遍關注應該是在2015年左右。這段（duàn）時期，“水十條”剛剛發布，對農（nóng）村環境治理提出（chū）了更高的要（yào）求。同時（shí），伴隨著城鎮汙水處理市場的趨於飽和，大力開發農村汙（wū）水（shuǐ）處理市場自然成為（wéi）企業關注的熱點。

也（yě）是（shì）在近幾年，全國多個省市逐步（bù）開啟了農村汙（wū）水的治理工作。而一些（xiē）先人一步做好農（nóng）村汙水處理市場（chǎng）布局（jú）的企（qǐ）業，也在（zài）這個（gè）時期快速、大（dà）範圍切入，如北控（kòng）水務、碧水源、桑德等水務龍頭（tóu）企業。

麻豆网站也發現，在農水市場引起行業普（pǔ）遍（biàn）關注的時（shí）間節點，一（yī）些跨界進（jìn）入環境（jìng）產業的企業，也選擇以其為突破（pò）口，如中國中車就在2014年與江蘇常熟、中國科學院（yuàn）生態環境研究中心簽訂戰略合作協議（yì），由中國中車（chē）投資10億元，在常熟建立具有國際領先水平的農村（cūn）分散式汙水處理設施生產及研發基地。通過進軍農村水務市場，大軍布局環境產業。

短短幾年（nián）內，許多細分領（lǐng）域的專業（yè）環保企（qǐ）業也迅（xùn）速崛起（qǐ），在農（nóng）村汙水處理市場嶄露頭角。在大多數業內人士看來，企業主體已經明（míng）顯開始向（xiàng）農村轉移，農村將成為汙水處（chù）理的主戰場。

但現實總是相對“骨感”的，在農村汙水處理領域迅速火熱的這幾年，行業的確取得了很多成績，但一直（zhí）困擾行業發展的問題依（yī）然存（cún）在。所以，諸如農村汙水處理（lǐ）設施“隻建設不運行”、“大量設（shè）施曬太陽”等現象也頻繁見諸於媒體（tǐ）的報道中。

真正讓農村汙水（shuǐ）處理市場不僅“看起來（lái）美，做起來也很美”，始終還是繞不過標準、技術、資金、模式等話題。

排放標準如何（hé）合理確定?

農村汙水處（chù）理的排放標準一直是行業（yè）重點關注的（de）話題之（zhī）一（yī）。到（dào）底農（nóng）村汙（wū）水處理應該采用什麽排放標準?行業內並沒有統（tǒng）一的定論，我國也一直沒有製定出台統一的國標。

中國人民大學（xué）環境學院副院長、中國人民大學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣在2018環境（jìng）施治論壇上曾指出，從我國的（de）實際情況出發，全國沒有必要出台（tái）一個統一的一刀切的農村汙水處理排放標準。標準需（xū）要因（yīn）地製宜，所以（yǐ）需要各個地區（qū）根據實際情況，來（lái）製定本地的排放（fàng）標準。

從（cóng）中國水網的統（tǒng）計可以看出，今年包括河南、廣東、北（běi）京、天津等多個省市已經出台了相應的農村汙水處理排放標準(相關鏈接請點擊：【盤一盤】9大省市農村生活汙水處理排放標準匯總)。目前沒（méi）有出台排放標準的（de）地區，也普遍將《城鎮汙水處理廠汙染（rǎn）物排放標準(GB18918—2002)》作為自己農村汙水處（chù）理的參考排放標準。

但從目前已經發布的地方排放標準來看，有些省份製定的排（pái）放（fàng）標準，過於嚴格（gé），甚至遠超技術可達，這也是目前不得（dé）不正視的問（wèn）題。

針對這些問題（tí），政府（fǔ）部門也在積極研究探索。去年（nián），生態環境部、住建部聯合印發了《關於加快製定地方農村生活汙水處理排放標準的通知》(以下簡稱（chēng）《通知》)，首次從國（guó）家層麵明確農村生活汙水處理排放要求，要求各地加快製定地方農村生活汙水處理排放標準，在2019年6月底前製定完成，已經發布的，要根據新的要（yào）求進行修訂。

這不僅意味著，短期內，國家層麵不會出台統一的農村汙水處理排（pái）放（fàng）標準。同（tóng）時也預示（shì）著，今年將（jiāng）是大批地方性考核標（biāo）準出台的時間點。排放標準如何合理確定（dìng），也成為了現階段需要重點解決的問題。

不（bú）僅技（jì）術的選擇與標準高度相關，標準（zhǔn）的不確定也影響（xiǎng）著項目的推進。王洪臣認為“考核（hé）標準是困擾農村汙水處理的一大難題。一個標準（zhǔn）可能推動和促（cù）進一個（gè）行業的發展，但一個標（biāo）準也可能把一個（gè）行業捆死，所以標準（zhǔn）很關鍵。”

今年，2019環境施治論壇將邀請（qǐng）到曾參與《通知》製定的專家重點（diǎn）解析政策的方向。如擬邀（yāo）請中國環境科學研究院農村環境研究中心（xīn）研究員夏訓峰，在談環境部（bù）對農村汙水處理的新要求的同時，也會重點介紹國家層麵對地方製定農村汙（wū）水排放標準的具體要求及方向。

技術路線如何選（xuǎn）擇?

規模越小的汙水處理，關於技術選擇的探討就會更多。在農村汙水治理市場備受關注的這幾年，關於技術（shù）路線選擇的爭論一直沒有（yǒu）停止。與城鎮汙水（shuǐ）處理相比，農村汙水處理更依賴技術、更需要技術。但農村汙水治理的主流技術，很多人都（dōu）說不出來，王洪臣曾表示，這是因為農村汙水治理（lǐ）才剛剛開始。

從我國的實際情況出發，什麽樣的技（jì）術才是農村汙水治理的（de）主流技術，也是一個老（lǎo）生常談的話（huà）題。但也始終沒有標準答（dá）案。

王洪臣在去年的環境施治論壇（tán）上（shàng）也曾（céng）指出，目前很多省市要求農村汙水治理要“一村一（yī）策”，但中（zhōng）國有200多萬個自然（rán）村，60多萬個行政村，不可能有兩、三（sān）百萬種治理技術（shù）。因此，一定要有主流技術，200多萬個自（zì）然村，如果有60%以（yǐ）上采用的技術，就是主（zhǔ）流技（jì）術。

為什麽會（huì）出現（xiàn）大量設施建成不用的情況?對於農村汙水處理來水，不僅僅是（shì）經費（fèi）和監管的問（wèn）題，技術問題甚（shèn）至（zhì）更加關鍵。

也（yě）正因為如此，在前幾屆環境施治論壇上，農村汙水處理的技術話題，都是重點談論的內容（róng）之一。很多企業也都針（zhēn）對實踐帶（dài）來了技術探索的思考。桑德國際有限公司總裁助（zhù）理兼村鎮環境集團總經（jīng）理王俊安就曾在交流中提到，在農村汙水治理中，按技術可以分為三大類：生物膜法、活性汙泥法以及（jí）自然生態法，農村適宜的技術方（fāng）向應該是這三種方法的（de）結合。但可能更多偏重於生（shēng）物膜法工藝，然後根據不同的用（yòng）途和（hé）排放標準，與活性汙泥法和自然生態法結合使用。

王（wáng）洪臣教授也（yě）根據多年的研究實踐，總結認為，中國農村汙水處理技術的研究開發和工藝選擇，應（yīng）遵循：一切以運行為中心，以能在農村運行為中心，以能在農村（cūn）天天正常運行著為（wéi）中心，隻有能簡單地天天運行著的，才是農村汙水處理的主（zhǔ）流技術。

技術話題，也是今年環境施治論壇的重（chóng）頭戲，屆時，擬邀（yāo）請到中國科學院生（shēng）態環（huán）境研究中心水汙染控製實驗室主任、住建部農村汙水處理技術北方研究中心主任劉俊（jun4）新針（zhēn）對農村汙水處理（lǐ）技術規範做詳細的解析，也希（xī）望通過探討（tǎo）和交流，幫助企業做好技術的選擇，真正讓農村汙水處理有效、有質。

資金問題如（rú）何（hé）解決?

如果（guǒ）談到（dào）環（huán）境治理存在的問題，被提到最多的就有資金問題，對於農村環境治理，這個問（wèn）題更是尤為突出。

事實上，農村環（huán）境保護啟動了十幾年，國家層麵一直大力支持（chí）和推進。從2008年（nián）到（dào）2017年累計投入達400多億元，同（tóng）時地方政府投入大量（liàng）資金，共支持了約13.8萬個行政村開展環境整治的工作，對促進農村環境（jìng）保護工作起到了非常重要的作用。農村（cūn）環（huán）境治理設施建設也（yě）在逐步完善。

但從農村汙水治理來看，出於標準和技術選（xuǎn）擇等方麵的問題，也給農村汙水治理的推進帶來（lái）了一定的阻（zǔ）礙。生（shēng）態環境部環境（jìng）規劃院環境PPP中（zhōng）心主任逯元堂就（jiù）曾指出，因為農村汙水治理沒（méi）有統一排（pái）放標準，很多地方基本上都是在按照城市汙水治理的要求，要求達到一級A，甚至（zhì）地（dì）表IV類，導（dǎo）致成本非常高（gāo）。全靠政府投入去運行，往往造成財政支出難以承受。

此外（wài），我國農（nóng）村環境治理市場（chǎng）機製不健全也是（shì）帶來（lái）資金壓力的原因之一（yī）。農村生活汙水（shuǐ）垃圾處理（lǐ）收費機製未建立，大部分地區尚（shàng）未開展收費工作;農村環境治理項目（mù）成本高，風險大，社會資本參與積極性不高。逯元堂認（rèn）為，我國亟需探索建立農（nóng）村環境治理繳費製度與費用分攤機製。同時他也提到，產業融合也（yě）是有效拓寬農村（cūn）環境治理市場的重要舉措。

什麽樣（yàng）的模式更適（shì）合?

政策、技術、資金等因素（sù）的壁壘持續存在，農村汙水（shuǐ）治（zhì）理還有很長（zhǎng）的路要走，找到（dào）合適的商業模式，也是（shì）現階段，很多環保企業尋（xún）找的突破（pò）口之一。

農村汙水治（zhì）理到底（dǐ）如何做? “首先要跳出（chū）汙水處理的範疇（chóu）”，清華大學環境工程（chéng）係教（jiāo）授、中國工程院院士錢易曾（céng）指出，這也就是說，不（bú）能（néng）單單考（kǎo）慮汙水治理，而應與畜禽糞便（biàn）處理、秸稈利用等相（xiàng）結合，把廢物轉化為能源，在解決汙染問題的同時，解決農村的能源與肥源問題。

“對於量大麵廣的農村生活汙水處理不應該依賴於（yú）技術本身，而應依賴於商業模（mó）式;不能僅僅依（yī）靠市場化（huà），而應以（yǐ）政府為主導，提高分散型汙染治理的實效。整體協調農村環境治理，將生（shēng）活汙水處理技術與農村生活、農業生（shēng）產、生態發展結合在一起，是對農村環境治理提出（chū）的更高需求” 清華大（dà）學教授王凱（kǎi）軍認為，這是對環保+新農業、環（huán）保+新（xīn）農村模式的最有力的（de）背書。

目前也（yě）有很多企業在探索這一路徑，如桑德在實（shí）踐項目中，綜合農村（cūn）汙水、城鄉水務（wù）一體化、互（hù）聯網+服務、綠境小鎮等，最終落（luò）地農村生態文明;北京佳業佳境通過技術的（de）探索，把農村池塘和（hé）農村汙水處理結合起來治理，花比一體化設備還少的資金，就可以實現徹底的治（zhì）理;在宜興城鄉生態綜（zōng）合體項目設計（jì）和建設中，中持水務從汙水處理概念廠角度切（qiē）入，將汙水中的大量資源提取出來用於農業（yè）、農田、魚（yú）塘、中央濕地（dì）等多（duō）個環節，各個環節相互配合、互為資源，通過共生模（mó）式，讓環保走進了新農業，進而打造成一個鄉（xiāng）村生態綜合體。

農村環境治理在模式方麵，已有（yǒu）充分的可探索空間。逯元堂在去年的環境施治論壇上也曾指出，在（zài）農村（cūn）環境治理上，可以通過一些區域捆（kǔn）綁、項目捆綁，通過環保互聯網+，PPP+第三方治理等方（fāng）式實現規模化的經營，降低（dī）單位汙（wū）染治理的成本（běn），最終目的是能（néng）夠降低財（cái）政支付的壓力。隻有通過這種方式，農村環境治理工作才能得到持續的發展。