來（lái）源：中（zhōng）國化工報

編者按：全行業每年產生廢鹽1000萬噸，大量高濃度含鹽有機廢水或高含鹽母液通過（guò）蒸發結晶產生的含有機物（wù）的（de）廢鹽沒有出路。”中國化工環保協會秘書長莊相寧說，如精細化工行業的生產流程長、工藝複雜、產品收率低，導致大量的原輔料中（zhōng）間體進入（rù）母（mǔ）液（yè）中。如果僅僅采用蒸發結晶等方式對母液進行處理（lǐ），母液中（zhōng）含有的有毒有害物質將進入蒸發（fā）得（dé）到的廢鹽（yán）中，廢鹽（yán）如果利用處置不當會給周邊環境帶來較大的風險。

4月3日（rì），江蘇中丹（dān）化工技術有限公司發生火災事故，起火點正是位於該公（gōng）司的（de）汙水車間廢水儲蓄罐，根據公示，2018年（nián）第四季度，中丹化工共產生危險廢物2801.883噸，實際利用處置量為2595.43噸，累計貯存量為887.862噸（dūn）。

事實上，固廢、危廢處置已經成為（wéi）製約化企綠色發展的一大難（nán）題。在近日舉辦的化工行業危險廢物及廢鹽處理（lǐ）處（chù）置（zhì）論壇上，很多企業也反映了這一問題（tí）。由於（yú）企（qǐ）業的固廢或危廢生量（liàng）大、成分複雜、毒（dú）性大，且各家（jiā）的成分（fèn）不盡相同，缺乏可行的處理處置技術，有（yǒu）些甚至隻能在企（qǐ）業內部堆存（cún），造成很大的安全環境隱患。

政策法規趨嚴

近年來，固廢、危廢相關的法律法規愈加嚴格。“化工行業需要綠色化轉型，低成本（běn）高汙染的發（fā）展模式已經走到盡頭。”中國政法大學環境法研究基地主任王燦發說。

3月（yuè）28日，生態環境部固體（tǐ）廢（fèi）物與化學品司司長邱啟文在生態環境部新聞發布會上介紹，《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》修訂及相關工（gōng）作取得重要進展。目前修訂草案（àn）已通過（guò）司法部部務會審議，並將報請國務院常務會議審議。

這部被譽為史上（shàng）最嚴的“固廢（fèi）法”，強調固體（tǐ）廢物產生（shēng）者是固體廢物治理的（de）首要責任人，新增了對未及時公開固廢產生、利用、處置信息等違法（fǎ）行（háng）為的（de）處罰措施，同時提高了不設置危險廢物識別（bié）標誌等違法（fǎ）行為的處罰力度。

王燦發介紹說（shuō），自1997年《刑法》首次專門規定環（huán）境犯罪以來，我國懲治環境（jìng）犯罪立法是越來越嚴的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂，大大降低了入罪的門檻（kǎn），環境汙染犯罪由結果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發布《關於辦理環境汙染刑事案件（jiàn）適用法（fǎ）律若幹問題的解釋》，對環境犯罪的製（zhì）裁力度明顯加大。由於出現了一些（xiē）新（xīn）的情況和問題，2016年“兩高”再次發布了新的解釋，明確非法處置進口固廢（fèi）量刑標準（zhǔn）、環境汙染共同犯罪處置規則等。今年“兩高”強調（diào）要堅持全鏈（liàn）條、全環節、全流程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業（yè）鏈進行刑事打擊。

廢鹽難以處置

據了（le）解（jiě），石油和化工行業危險廢物具有產生（shēng）量大、成分複雜（zá）、處理處置難度大等（děng）特點。2017年全行業（yè）產生危險廢物（wù）1586噸（dūn），占工業危廢的（de）26%，《國家危險廢物名錄》中石油和化工相關的共（gòng）有28類，占56%。其中，既包含原料又含有產品以及中間產（chǎn）物，有些殘渣含有大量有（yǒu）毒有（yǒu）害物質，而（ér）現在還缺乏技術可行、經濟合理的處（chù）理處置技術。

“固體廢物是管理上的概念，目的是為（wéi）了加（jiā）強管控。”生態環境部固體廢（fèi）物與（yǔ）化學品管理技術中心高級工程師許涓告訴記者，危險廢物目前做為固體廢物管理，而固體廢物包括固態、半固態(含油汙泥等)和置於容（róng）器中的氣態物質，同時廢酸、廢堿也屬於（yú）固廢範疇。值得（dé）注意（yì）的是，現行的（de）固體廢（fèi）物管理規定中，產廢企（qǐ）業首先要做的就是鑒別是（shì）否（fǒu）為危險廢物（wù），才能開（kāi）展後續工作。

目前（qián），石（shí）油和化工行（háng）業麵臨的危廢（fèi）處置難題較為棘手，廢鹽問題是其中之一（yī），工業廢鹽主要來源於農（nóng）藥、製藥、精細化工、印染等多個行業（yè）。江蘇省環境科學研究院高級工程師周海雲表示：“麻豆网站在江（jiāng）蘇開展的調研顯示，工業園區（qū）暫存的廢鹽（yán）中（zhōng），混鹽占80%，鹽回收利用成本高，混鹽分離難度大;剩下的20%單鹽，雜質多，含有毒有害物（wù），難以處理。”

“全行業（yè）每年（nián）產生廢鹽1000萬噸，大（dà）量高濃度含（hán）鹽（yán）有機廢水或高含鹽母液通過蒸發結晶（jīng）產生的含有機物的廢鹽沒有出路。”中國化工環保協會秘書長莊相寧說，如精細化工行業的生產流程（chéng）長、工（gōng）藝複雜、產品收（shōu）率低，導致大量的原輔（fǔ）料中間體進（jìn）入母液中（zhōng）。如果僅（jǐn）僅采用蒸發結晶等方式對母（mǔ）液進行處理，母液中含有的有毒有（yǒu）害（hài）物質將（jiāng）進入蒸發得到的廢鹽中，廢鹽如果利用處（chù）置不當會給周邊環境帶來較大的風險。

這些廢鹽往往（wǎng）需要進行多道無害化預處理工序，成本（běn）較高。目（mù）前，很多企業大都將廢鹽堆存在企業內部，有的（de）已經（jīng）對企業正常生產造成嚴重影響。有的企業探索開展了廢鹽的無害化處置和資源化利用，如采用高溫熔融技術無（wú）害化處置廢鹽，經檢（jiǎn）測其中（zhōng）的有機物殘留幾乎為零（líng），氯化鈉濃（nóng）度高達99.9%，但由於缺乏相關標準，仍然隻能按照（zhào）危廢進行（háng）管理，嚴重打（dǎ）擊了企業處理的積極性。有的企業（yè）利用自（zì）身氯堿裝置資源化利用經過無害化處（chù）理之後（hòu）的廢（fèi）鹽，取得了較好的效果，但受限於廢鹽的管理屬性（xìng）及相關管理要求，無法開展大（dà）規模應用（yòng）。

周海雲解釋道，工業廢鹽(危廢)的處置方法通常為填滿和焚燒，1噸成本少則上千元，多則（zé）上（shàng）萬元;由於（yú）處理難度大（dà），不同企（qǐ）業（yè）的廢鹽含有雜質種類、數量不同，采用（yòng）的技術方法可多種多樣。即使是用同一種方法，采用（yòng）的工藝路線參數（shù）均可能不（bú）同，技（jì）術（shù）難以複製推廣。

先“去毒”再利用

現在（zài）廢鹽利用處置技（jì）術研究基礎還比較薄弱（ruò）。根據產品（pǐn）不同，廢鹽（yán）中含有（yǒu）的有毒有害物質種類及含量、無機鹽種類通常相差較大。因此，必須分具體情況確定合理的（de）廢鹽無害化利用方法。

周海雲表示，針對源頭控製不到位、利用處置（zhì）技術不（bú）成熟、資源化途徑不明確、相關管理政策缺失等問題，工業廢鹽的處理處置可依次按照源頭削減、分質分類（lèi）、廢（fèi）鹽“去毒”、資源利用、完善政策標準（zhǔn）的思路實現。例如，通過原料替代、工藝改造、酸堿回收等方法，實現源頭的減量。

周海雲建議，一（yī）是鼓勵企業（yè）回收酸堿，降（jiàng）低（dī）廢水廢鹽產生量，將高（gāo）鹽廢水分質處理，提高副（fù）產鹽品質;二是點對點循環利（lì）用，跟蹤使用過程，評價環（huán）境和健康風險，製修訂相關行業的副產鹽的產品標準，明確副產鹽的利用途徑;三是著力發展高鹽廢水“去毒”技術，提高處理（lǐ）高鹽廢水技術水平，有條（tiáo）件的地方探索高鹽廢水達標排海可行性，並製定相應標準;四是加快開放經濟性可行、技術成熟可靠的廢鹽處理（lǐ）技術，將廢鹽資（zī）源化利（lì）用，鼓勵園區建設廢鹽資源化處（chù）理中心。

莊相（xiàng）寧也認為，針對廢（fèi）鹽處（chù）理處置，要優先解決無害化問題。中國化工環保協會將根據企業（yè）治理進展情（qíng）況廣泛開展調研（yán），綜合考慮技術指標和治理成本，篩選出一批技術可行、經濟合（hé）理的技術，為進一步資源化利用打下基礎。其次，要解決回（huí）收鹽的定性問題，並探索（suǒ）回收鹽的資源化利用。