來源：千篇一綠
過去一年持續低迷（mí）的環保產業，最近有了“滿血複活”的信號。
2019年3月（yuè）20日，國務院常務會議（yì）宣布了“減稅大禮（lǐ）包”，對從（cóng）事汙染防治的第三方企業（yè），從2019年1月1日至2021年底，降（jiàng）低企業所得稅，按15%稅率征收。
環保概念股應聲大漲。3月21日早盤，環保股（gǔ）啟迪桑德漲停，南華生物（wù）、永清環（huán）保、科融環境緊隨其（qí）後，漲（zhǎng）逾4%。其實進入2019年（nián）後，環（huán）保股已多次大漲。
南方周末在2018年曾盤點過環保產業（yè）低迷的（de）原因——去杠杆背景下（xià）的融資困難，引發多家上市環保企業債務危機；企業自身（shēn）非理性的擴張，或玩弄資本操（cāo）作（zuò）；政府開展PPP清庫存，使環保企業資金（jīn）鏈（liàn）雪上加霜。產業低迷下，國企、房地產企業大舉進軍，控股或參股一批環保企業，引發一輪行業洗牌。
東江環保董秘王恬感覺到如今融資（zī）情況比2018年好些了。“這次減稅減的是所得稅。麻豆网站（men）原來的（de）稅（shuì）率大約是25%，現在等於降了10%，對減輕環保企業負擔、對綠色發展無疑是一項利好。”王恬語（yǔ）氣輕鬆，不過她告訴南方周末記者，東江環保的子公司遍布全國各地，減稅計劃並不會立刻對公司產生作用，“需要地方稅務部門出台了落實政策，麻豆网站才能（néng）去申報。”
環保企（qǐ）業此前已擁有一係列稅收優惠政策：所得稅免（miǎn）征3年，3年後稅收減半（bàn），從第7年才全麵（miàn）征收所得稅。在一（yī）些安全（quán）生產設備上，節（jiē）能環保企業也擁有專用抵扣。此次按15%征收所得稅，則進一步給予第三（sān）方汙染防治企業與高新科技（jì）企業同等的（de）稅（shuì）收優惠。
不（bú）過，在全國工商聯環境商（shāng）會秘書長駱建華（huá）看來，“光是減稅還遠（yuǎn）遠不夠。”
環境商會為環保產業減稅奔走呼籲了多年（nián）。駱建華對南方周末記者解釋，現在汙染治理已經由排汙企業自己治，進入到尋求第三方環（huán）保公司的專業化治理階段，典型例子如工業危廢的（de）處理。
“但這就有了新問題：排汙企業原來自己治理汙染，不僅不（bú）需要交稅（shuì）可能還有額外獎勵。現在找（zhǎo）到第三（sān）方，獎勵（lì）沒（méi）了，環保公司還要上繳所得稅，等於（yú）多了一道稅（shuì）。所以排汙企業尋（xún）求專業化治（zhì）理的積極性不高。”駱建華表示，減稅（shuì）隻是減緩了這個問題，但（dàn）並未從根本上解決這個問題。
駱建華認為，根本的手段在於用市場化機製，推動環保企（qǐ）業提供更多的生態公共（gòng）產品和公共服務。“現在的PPP模式是，諸如城市河道治理（lǐ）、小流域治理（lǐ）、土（tǔ）壤（rǎng）汙染治理這些事（shì）沒有明確的受益人（rén），所以財政單方麵埋單，但這肯定是不長久的。PPP模式要重新調整，解決生（shēng）態公共產品補償機製。”
他（tā）解釋，如上遊地區進行（háng）河道（dào）治（zhì）理，可以找下（xià）遊要（yào）補償。土（tǔ）壤汙染治理後土地升值了，就去找開發者（zhě）要補償。“如果有一天，綠水青山可以（yǐ）作為信貸質押品，在銀行可以貸到款，那麽生態公共產品的市場化問題就能得到解決（jué）。這應該是今（jīn）後的方（fāng）向。”駱建華說。
