來源（yuán）：生態環境部

一、綜述

2018年是我國生態（tài）環境保護事業發展（zhǎn）史上具有重要裏（lǐ）程碑意義的一年。全國生態環境保護大會在（zài）北京召開，習（xí）近（jìn）平總（zǒng）書記出席會議並發（fā）表重要講話，正（zhèng）式確立習近平（píng）生（shēng）態文明思想。中（zhōng）共中央、國（guó）務院印發《關於全麵加強生態環境保護 堅決（jué）打好汙染防治攻堅戰（zhàn）的（de）意（yì）見（jiàn）》，明確打好汙染防（fáng）治攻堅戰的時（shí）間表、路（lù）線圖、任務書。十三屆全國人大一次會議表決通過（guò）憲法修（xiū）正案，把新發展理念（niàn）、生態文明和建設美麗中國的要求寫入憲法。在黨和國家機構改革中，新組建生態環境部，統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管與行政執法（fǎ）職責;同時（shí），組（zǔ）建生態環境保護綜合執法隊伍，增強執法的統一性、獨（dú）立性、權威性和有效性。

各地區、各部門以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導（dǎo），全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫（guàn）徹習近平生態文明思想（xiǎng）和（hé）全國生態環境保護大會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以改善生態環境質量為核心，堅持（chí）穩中求進（jìn）、統籌（chóu）兼顧、綜合施策、兩手發力、點麵結（jié）合、求真務實，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護（hù），藍天、碧水、淨土（tǔ）保衛戰全麵展開，汙染防治攻堅戰（zhàn）開局良好。

2018年，全國生態環境質量持續（xù）改善。338個地級及以上城市（shì）(以下簡稱338個城市)平均優良天數比例為79.3%，同比上升1.3個百（bǎi）分點（diǎn）;細顆粒物（wù）(PM2.5)濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周（zhōu）邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為（wéi）71.0%，同（tóng）比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為6.7%，同比下降1.6個百分點。近岸海（hǎi）域水質總體穩中向好（hǎo）。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮（dàn）氧化物排放量同比分別下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，單位國內生產總值能耗、二氧化碳排（pái）放同比分別（bié）下（xià）降3.1%、4.0%。生（shēng）態環境保護年度目標（biāo）任（rèn）務圓滿完（wán）成，達到“十（shí）三五”規劃序時進度要求。

二、大氣

(一)環境空氣質量

全國338個城市中（zhōng），有121個（gè）城市環境空氣質量達標，占全部城市數的35.8%，同比上升6.5個百分點;338個城市平均優良天數比例（lì）為79.3%，同比上升1.3個百（bǎi）分（fèn）點（diǎn）;PM2.5濃度為39微（wēi）克（kè）/立方米，同（tóng）比（bǐ）下降9.3%;PM10年平均濃度為71微克/立（lì）方（fāng）米（mǐ），同比下降5.3%。

按照環境空氣質（zhì）量綜合指（zhǐ）數評價（jià），169個重點城市中（zhōng），環（huán）境空（kōng）氣質量相對較差的20個城市(從第169名（míng）到第150名)依次是臨（lín）汾、石家莊、邢台、唐山（shān）、邯鄲、安陽、太原、保定、鹹陽（yáng）、晉城、焦作、西安、新鄉、陽泉、運城、晉（jìn）中、淄（zī）博、鄭州、萊蕪（wú）和（hé）渭南市;空氣質量相對較（jiào）好的20個城市(從第1名到第20名)依次是海口、黃山、舟山、拉（lā）薩、麗水、深圳、廈門、福州、惠州、台（tái）州、珠海、貴陽、中山、雅安、大連、昆明、溫州、衢州、鹹寧和南（nán）寧市。

京津冀及周邊地區“2+26”城市平均（jun1）優（yōu）良天數比例為50.5%，同比上升1.2個百分點（diǎn）;PM2.5濃度為60微克/立方米（mǐ），同比下降11.8%。北京優良天數比例為（wéi）62.2%，同比上升0.3個百分點;PM2.5濃度為51微（wēi）克/立方米，同比下降12.1%。長三角地區41個城市平均優良天數比例為（wéi）74.1%，同比上（shàng）升2.5個百分點;PM2.5濃度為（wéi）44微克/立方米，同比（bǐ）下降10.2%。汾渭平原11個城（chéng）市平均優良天數比例為54.3%，同比上升2.2個百分（fèn）點;PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降10.8%。珠三角地區9個城市平均優（yōu）良天數比例（lì）為85.4%，同比上升0.9個百分點;PM2.5濃（nóng）度為32微（wēi）克/立方米，同比下降5.9%。

(二)酸雨

471個（gè）監（jiān）測降水的城市(區、縣)中，酸雨頻率平均為（wéi）10.5%，同比下降0.3個百（bǎi）分點。全國降水（shuǐ）pH年均值範圍（wéi）為4.34～8.24。其中，酸雨(降水pH年均值低於5.6)城市比例為18.9%，同比上升0.1個百分點;較重酸雨(降水pH年（nián）均值低於5.0)城市比例為4.9%，同比（bǐ）下降1.8個百分點;重酸雨(降水pH年均值（zhí）低於4.5)城市比例為0.4%，同（tóng）比持平。酸（suān）雨類型總（zǒng）體仍為硫酸型。

全（quán）國酸雨區麵積約53萬平（píng）方公裏（lǐ），占國土麵積的5.5%，同比下降0.9個百分點。酸雨汙染主要分布在長江（jiāng）以（yǐ）南-雲貴（guì）高原以東地區，主要包括浙江、上海的大部分地（dì）區，福建北部、江西中部（bù）、湖南中東部（bù）、廣東中部、重慶南部地區。

三、淡水

(一)全國地表水（shuǐ）

1940個國家地表水考核斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類（lèi）水質斷麵比例為71.0%，同比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例（lì）為6.7%，同比下降1.6個百分點。

長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河、海（hǎi）河、遼河七（qī）大流域和（hé）浙閩（mǐn）片河（hé）流、西北諸河、西南諸河的1613個水質斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為74.3%，同比上升2.5個（gè）百分（fèn）點;劣Ⅴ類斷麵比例為6.9%，同（tóng）比下降1.5個百分點（diǎn）。

西北諸河和西南諸河水質為優，長江（jiāng）、珠江流（liú）域和浙（zhè）閩片河流水質（zhì）良好，黃河、鬆花（huā）江和淮河（hé）流域（yù）為輕度汙染，海河和遼河流域為中度（dù）汙染。

監測的111個重要（yào）湖泊(水庫（kù）)中，Ⅰ～Ⅲ類水質湖泊(水庫（kù）)比（bǐ）例為66.7%，劣Ⅴ類比例為（wéi）8.1%，主（zhǔ）要汙染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸（suān）鹽指數。107個（gè）監測營養狀態的（de）湖泊(水庫)中，貧營養占9.3%，中營養（yǎng）占61.7%，輕（qīng）度富營養（yǎng）占23.4%，中度富營養占5.6%。太湖為輕度汙染、輕度富營（yíng）養狀態，主要汙染指標為總磷。巢湖為中度汙染、輕度富營養狀態，主要汙染指標為總磷。滇池（chí）為輕（qīng）度汙染、輕度富營（yíng）養（yǎng）狀態，主要汙染指標為化學需氧量和（hé）總磷。

(二)地級及以上城市集中式生活飲（yǐn）用水水（shuǐ）源地

按照監測斷麵（miàn）(點位)數量統計，338個城市（shì）的906個（gè）在用（yòng）集中（zhōng）式生活飲用水水源地監測斷麵(點位)中，有814個全年均達標，占89.8%。其中，地表水水（shuǐ）源地監測斷麵(點位)577個，有534個全年均達（dá）標，占92.5%，主要超標指（zhǐ）標為硫酸（suān）鹽、總磷和錳;地下水水源地監測斷麵(點位)329個，有280個（gè）全年均達標，占85.1%，主要超標（biāo）指標為錳、鐵和氨氮。

按照水源地數（shù）量統計，338個城市的871個在用集中式生活飲用水水源地中，達（dá）到或優於Ⅲ類水質（zhì）的水源地比例為90.9%。

(三)重點水利工程水體

三峽庫區長江38條主要支流77個水質監測斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為96.1%，Ⅳ類斷麵比例（lì）為3.9%。營養狀態監（jiān）測結果表（biǎo）明，富（fù）營養狀態（tài）的斷麵比例為（wéi）18.2%，中營養狀態比例為76.6%，貧營（yíng）養狀態比例為5.2%。

南水北調(東線)長江取水口（kǒu）夾江三江營斷麵、輸水幹（gàn）線京杭運河裏運河段、宿遷運河段和韓莊運河段水質均為Ⅱ類，寶應運河段、不牢（láo）河段（duàn）和（hé）梁濟運河段水質（zhì）為（wéi）Ⅲ類，洪澤湖和駱馬湖為（wéi）輕度富營養，南四湖和東平湖為（wéi）中營養。

南水北調(中（zhōng）線)丹江口水庫為中營養，取水口陶岔斷麵水質為Ⅱ類，入丹江口水庫的（de）9條支（zhī）流（liú）水質均為優良。

四（sì）、海洋（yáng）

(一)管轄海域（yù）

2018年夏季，符（fú）合一類海水水質標準（zhǔn）的海域麵積占管轄（xiá）海域的96.3%;劣於四類海水水質標準的海域麵積（jī）占管轄（xiá）海域的（de）1.1%，主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州（zhōu）灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸（àn）、珠江口等近岸區域。主要汙染指標為無機氮（dàn）、活性磷酸鹽和（hé）石（shí）油類。

(二)近岸海域

全國近岸海（hǎi）域水質總體穩中向好，水質級別（bié）為一般，主要汙染指標為無（wú）機氮和活性磷酸鹽。417個點位中，一類和二類海水比例合計（jì）為74.6%，同比上升（shēng）6.7個百分點;劣四類為15.6%，同比持平。其中（zhōng），渤海近（jìn）岸海域水（shuǐ）質一般（bān），主要汙染（rǎn）指標為（wéi）無機氮;黃海近岸海域水質良好，主要汙染指標為無機氮;東海近岸（àn）海域水質差，主要汙染指標為無（wú）機氮和活性磷酸鹽;南海近岸海域水質良好，主要（yào）汙染指（zhǐ）標為無機氮和活性磷酸鹽。

重要河口（kǒu）海灣 9個（gè）重要（yào）河口海灣中，北部灣水質（zhì）為優，膠州灣水（shuǐ）質良好（hǎo），遼東灣水質變差，其他河口海灣水質基本保（bǎo）持穩定。

入海河流（liú） 監測的194個入海河流斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類斷麵（miàn）比例為（wéi）45.9%，劣Ⅴ類斷麵比例為14.9%。主要汙染指標（biāo）為化學（xué）需氧量、高錳酸鹽指數和總磷。

五、自然生態

(一（yī）)生態環境質量

2018年監測的2583個縣域中，植被覆蓋指數（shù）為（wéi）“優”“良”“一般”“較差（chà）”和“差”的（de）縣域（yù）分別（bié）有1783個、507個、172個、74個（gè）和47個，分別占國（guó）土麵積的45.4%、12.6%、8.5%、11.7%和21.8%。

2017年監測的2591個縣域中，生態環境（jìng）質量為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有519個、1042個、714個、288個和28個。“優”和“良（liáng）”的縣域主要分布在秦嶺-淮河以南及東北的大小興（xìng）安嶺和長白山地區，麵（miàn）積占國土麵積的44.4%，同比上升2.4個百分點。

(二)生物多樣性

我（wǒ）國高度重視生物（wù）多樣性保護工（gōng）作，是生（shēng）物多（duō）樣性最豐富的國家之一，近年（nián）來生物多樣性總體保持穩定。

生態係統多樣性 中國具有森林類型212類、竹林36類、灌叢113類（lèi）、草甸77類、草原55類、荒漠52類、自然濕地30類。有黃海、東海、南（nán）海、黑潮流域（yù）4大海洋生態係統（tǒng），以及農（nóng）田、人工林、人工濕（shī）地、人工草地和城市（shì）等（děng）人工生態係統。

物種多（duō）樣（yàng）性 中國已知（zhī）物種及種下單元數98317種，其中，動物界42048種，植物界44510種，17700種高等植物和1298種脊椎動物為我國特有。

遺傳（chuán）資源多樣性 中國有栽培作物528類，1339個栽培種，經濟樹種達1000種以上，中國原產的觀賞植（zhí）物種類達7000種，家養動物576個品（pǐn）種。

受威（wēi）脅物種 對全國（guó）34450種（zhǒng）高等植物、4357種脊椎動物、9302種（zhǒng）大型真菌（jun1）評估結果表明，3767種高等植物、932種脊椎動物、97種大型真菌（jun1）受威脅，分別占（zhàn）10.9%、21.4%、1.0%。需要重點關注和保（bǎo）護的高等植物、脊椎動物、大型真菌分別達到10102種、2471種、6538種。

六、聲環境

(一)區域聲環境

開展晝間區（qū）域聲（shēng）環境監測的323個地級及以上城市等效聲級平均為54.4 dB(A)。其中（zhōng），13個城市晝間區域聲環境質量（liàng）評價等級為一級（jí），占4.0%;205個城市為二級，占63.5%;99個城市為三級，占30.7%;4個（gè）城市為四級，占（zhàn）1.2%;2個城市為五（wǔ）級，占0.6%。

開展夜間區域聲環境監測的319個（gè）地級及以上（shàng）城市等效聲級平均為46.0 dB(A)。其中，4個城市夜間區（qū）域聲（shēng）環境質量評價等級為一級，占1.3%;121個城市為二（èr）級，占37.9%;172個城市為三級，占53.9%;17個城市為四（sì）級，占5.3%;5個城市為五級，占1.6%。

(二)道路交通聲環境

開（kāi）展晝間道路交通聲環境監測的（de）324個地（dì）級及以上城市等效聲級平均為67.0 dB(A)。其中（zhōng），215個城市晝間道路交通聲環境質量評價等級為一級，占66.4%;93個城市為二級，占28.7%;13個城市為三級，占4.0%;3個城市為四級（jí），占0.9%。

開展夜間道路交通聲（shēng）環境監測（cè）的321個地（dì）級及以上城市（shì）等效聲級平均為58.1 dB(A)。其中，151個城市夜間道路交通聲環境（jìng）質（zhì）量評價等級為一級，占47.0%;56個城市為二級，占17.4%;37個城市（shì）為三（sān）級（jí），占11.5%;44個城市為四級，占13.7%;33個城市為五級，占10.3%。

(三)城市功能區聲環境

開展功能區聲環境監測的311個地級及以上城（chéng）市中，各類功能區晝間達標率為92.6%，夜間達標率為73.5%。

七（qī）、輻射

(一（yī）)環境（jìng）電離輻射

全國環境電離輻射水平處於本底漲落範圍（wéi）內。實時連續空氣吸收劑量率（lǜ）和（hé）累（lèi）積劑量處於當地天（tiān）然本底漲落範圍（wéi）內。空氣中天然放射性核素（sù）活度濃度處於本底水平，人（rén）工放射性核素活度濃度未見（jiàn）異（yì）常。長江、黃河（hé）、珠江（jiāng）、鬆花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河及重要湖泊(水庫（kù）)中天然放射性核素活度濃度處於本（běn）底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。城（chéng）市集中式（shì）飲用水水（shuǐ）源地水及地下飲用水中總α和總β活度濃（nóng）度低於（yú）《生活飲用水衛（wèi）生（shēng）標準》(GB 5749-2006)規定的指導值（zhí）。近岸海域海水和海洋生物（wù）中天然放射（shè）性核素活度濃（nóng）度處於本底水平，人工放射性核（hé）素活度濃度未見異常。土壤中天然放射性核素活度濃度處於（yú）本底水平，人工（gōng）放射性（xìng）核素活度濃度（dù）未（wèi）見異常。

(二)環境電磁輻射

直轄市和省會城市（shì）環境電磁輻射水平低於《電磁環境控製限值》(GB 8702-2014)規定（dìng）的公眾曝露（lù）控製限值。

八、氣候變化

初步核算，2018年單位國內生產總值二氧化碳排放同比下（xià）降4.0%，超過年（nián）度預期目標0.1個百分點。