來源:經濟導報
財政部(bù)PPP中心近日發布全國PPP綜合信息平台項目管理(lǐ)庫三(sān)季度報告顯示,今年前9個月,管理庫新增項目(mù)1152個、投資額1.5萬億(yì)元。其中(zhōng),第(dì)三季度PPP管理庫項目環比新增540個、投資(zī)額3471億元。
截至三季度,管(guǎn)理庫累計項目數8289個、投資額12.3萬億元。經濟(jì)導報記者注意到,山東以729個管理庫累計項目總數位居各省第一(yī)位,已有73個示範項目簽約進入執行階段,與河南(nán)並列居全國第一。
山東73個示範項目
進入執行階段
值(zhí)得(dé)關注的是,山東(dōng)不僅在累計項(xiàng)目(mù)總數上排名第一,落地項目數也是最多,“山東(含青島(dǎo))410個,占落地項目總數的10.0%,居各省之(zhī)首。”上述(shù)財政部PPP中心數(shù)據顯示。
此外,山東在PPP示範項目方麵也表現突出。
從示範項目執行情況來看,第(dì)一批20個(gè)示範項目自2016年(nián)底以來、第二批158個示範項目自2017年3月以來、第三批426個示範項目自2018年3月以來均已100%落地(dì)。第四批示範項目中落地項目261個(gè),落地率67.6%。按各地落地示範項目數統計,山東(含青島)與河南已有73個示範項目簽約進入執行階段(duàn),並列居全國第一。
截至2018年三季度,累計已開工示範項目總數485個,開工率56.1%。累(lèi)計開(kāi)工(gōng)示範項目數前三位的是山東(含青島)、安徽、雲南,分別(bié)為55個、51個、45個,占其各自落地示範項目數的比例(lì)分別為75.3%、92.7%、71.4%。
清庫持續
三季度各地繼續加強項(xiàng)目庫(kù)管理,持續(xù)清理不合規項(xiàng)目。
“三季度管理庫共清退項(xiàng)目538個、涉及投資額0.9萬億元,在庫項目質量有所提(tí)高。同時,三季度(dù)管理庫新入庫發布項目(mù)1078個、投資額1.5萬億元,覆蓋31個省(自治區、直轄市)及新疆兵團,表明PPP在全國各地繼續平(píng)穩推進。”財政部PPP中心數據顯示。
據經濟導報記者了解,山東自去年財政部出台(tái)《政府和社(shè)會資本合作(zuò)項目財(cái)政管(guǎn)理暫行辦法》後(hòu),在全國率先製定了PPP項目入庫標準,依托信息管理平台打造市級初審-省級終(zhōng)審-財政部核批的三級(jí)聯動審核機製,對“一案兩(liǎng)評”報告中存在的土地獲取方式不明確、風險分配設計不嚴謹、績效考核方(fāng)案不完整、融資方案不合理(lǐ)、財務測算分析不準確及項目信息資料不完善等問題進行深度審核,在充分(fèn)確保項目主體、客體、程(chéng)序合規的情況下方可入庫。
“麻豆网站還借助PPP財政承受能力監測(cè)係統(tǒng),實現項目支出責任實時動態監控,係統對(duì)財政支出責任達到7%的地區自動預警提示,為控製財政支出(chū)責任設(shè)置了防(fáng)火牆。”經濟導報記者從省財政廳了解到。
經濟(jì)導報記者粗略梳理(lǐ)發現,在三季度清(qīng)退的項目中(zhōng),山東約有26個項目被清退,其中棗莊市有婦幼保健院新院二期、社會福利(養老)服務中心、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等7個項目被清退,清(qīng)退項目比較(jiào)集中。
前3類投資額占了7成
上述全國PPP三季度報顯示,市政工程(chéng)類項目仍(réng)在PPP項目庫中(zhōng)居首位。
管理庫累計項目總數前三位是市政工程(chéng)、交通運(yùn)輸、生態建設和(hé)環境保護(hù),合計占管(guǎn)理庫項目總(zǒng)數的62.3%;累計投資額前三位(wèi)是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發,合計占管理(lǐ)庫總投資額的72.2%。865個落(luò)地示範項(xiàng)目中,市政工程類380個,占43.9%;交通運輸類87個,占10.1%;生態建設和環境保護(hù)類83個,占9.6%;其他各(gè)類共315個,占36.4%。
管理庫共包括(kuò)能源、交通運(yùn)輸、水利建設、生態建設和(hé)環境保護、市政工程、城鎮綜合開發、農業、林業(yè)、科技、保(bǎo)障性安居工程、旅(lǚ)遊、醫療衛生、養老、教育(yù)、文化(huà)、體育、社會保障、政府(fǔ)基(jī)礎設(shè)施和其他19個一級(jí)行業。示範項目及落地示範項目涵(hán)蓋全部19個行業。
經濟導報記者注(zhù)意到(dào),市政工程類項目在(zài)三季度山東入庫項目中也表現搶眼。梳理發現,三季度山東入庫項目約19個,其中市(shì)政工程類項目占(zhàn)了相當份額,如臨沂市這次入選(xuǎn)的5個項目均為市政工(gōng)程類,分別(bié)是火車站南片區道路及管廊工程PPP項目、北城新區二期城市綜合開發PPP項目、高鐵片(piàn)區道路及管廊工程PPP項目(mù)、蘭山區城鎮交通主幹道亮化(huà)PPP項目、羅莊區水係綜合治理(lǐ)及(jí)景觀提升工程項目等。