來源：經濟參考報
今年（nián）下半年以（yǐ）來，推進民間投（tóu）資發展的政策密集出台。作為吸引民間投資的重要方式，PPP項目近期也加速落地。與此同時，PPP的製度（dù）建（jiàn）設（shè）和風險防控也成為政策重點（diǎn）。記（jì）者從有關部門了解到，PPP立法條例有望在今年年底（dǐ）前出台，並將持續規範有序推進PPP模式（shì），加強PPP項目政策體係和信用體係建設。
根（gēn）據財政部最新公布的消息，截至7月底，全國PPP綜合信（xìn）息平台項目庫累計入庫項目（mù）7867個、投資額（é）11.8萬億元。發改委數（shù）據顯示，截至今年8月底，全國已中標PPP項目中，民營企業牽頭或單獨（dú）中標的項目約3800個，占比接近47%。
在PPP項目迅速發展的同時，各部門也加大了對PPP的規範和製度建設力度。財政部日前發布了規範推進PPP項目的征求意見稿，明確指出規範的PPP項目形成中長期財政支出事項（xiàng）不屬於地方政府隱形債務，同時提出原則上不（bú）再開（kāi）展完（wán）全政府付費項目（mù）。此外，征求意見稿還就PPP規範項目的標準、違規如何處罰、未來（lái）如何支持PPP發展等提出了要求。
有專家表示，PPP項目由於（yú）投資（zī）大、周期長，在建（jiàn）設、運營等階段都存在較大風險，要（yào）合理製（zhì）定收益分享、風險分擔機製。同時，在之前的PPP模式推廣過程中，由（yóu）於政策不完（wán）善、信用體係不健（jiàn）全等問題，積累了一些隱性風險。因此，在加（jiā）快PPP項目發展的（de）同時，進行規範和製度建設就變得尤為（wéi）重要。
記（jì）者從發改委等部門了解到，未（wèi）來將推進PPP項目合理分配風險，由社會資（zī）本主要負責項目投資建設運（yùn）營並承擔相應風險。同時，合規（guī）簽約主體，加大信息公開透明，及時充分披露項目信息（xī），主動（dòng）接受（shòu）社會監督。
中國財政科學研究院PPP研究所成（chéng）果（guǒ）轉化室主任卓識表示，要加快PPP法製化建設進程，盡早做到有法可依。同時，降低地方政府選擇民間投資的（de）合作壁壘，合理分擔民間投資的責任和風險（xiǎn）承擔。
今年3月，國務院辦公廳印發了2018年立法工作計劃，將PPP條例列入立法工作計（jì）劃。8月，國務院再（zài）次發文，提出年底前製定出台PPP合作條例。財（cái）政部日前也發布了前三（sān）批PPP示範項目整改情況，對173個進行分類處置，其中89個要求限期整改（gǎi）。目前，已有77個（gè）按（àn）要求完成整改，完成率達86.5%。
