來源：中國水網

談當前的產業形勢，離不開市場大勢的影響。作者在E20專題群與企業溝通時，不少企業經（jīng）營者坦言，隨著降杠杆政（zhèng）府資金緊張，市（shì）場增長（zhǎng）低於預期，融資（zī）難、融（róng）資貴造成企業經營困難，以及稅收、人力成本增加等多（duō）種不利（lì）因（yīn）素的疊加，中小微環保企業日子會越來越難過（guò），環境產業也麵臨著優勝劣汰的洗（xǐ）牌。現在現金為王，需要大家勒緊（jǐn）褲腰帶過日（rì）子。目前所謂的“國進民退”不賴國企，出（chū）事的不少民企之（zhī）前（qián）太過凶猛（měng），本來大家也都是對（duì）結果心知肚明，就看誰跑得快早（zǎo）上岸。甚（shèn）至（zhì）有人勸誡同行：如果企業穩紮穩打，不（bú）靠過渡舉債跑馬圈地，興許還（hái）能撐（chēng）過（guò）這一段（duàn），否則還是早點套現好。

一位不願署名的企（qǐ）業經營者認為（wéi），在當前的大背景下，環境企業（yè）本身肯定都會受到一些影響，但（dàn）對整（zhěng）體市場的評價不能主要依靠那些出了問（wèn）題的（de）企業。他認（rèn）為，總體來說，當前的環境（jìng）產業發展有些虛熱。他之（zhī）前了解過一家國外企業，全球化的環境企業（yè），在很多國家有（yǒu）基（jī）地（dì）有工廠，高（gāo）精尖技術密集（jí），做了很多實事，市值才隻有十億歐元。而國內的環保企業（yè），做的是一些更簡單的事情，卻可能市值上百億。

從曆史發展的角度，他認為，我國的環境產（chǎn）業經曆了從（cóng）設備到工程技術到政策和資本推動的過程，市場粗放、資本狂野，沒有（yǒu）真正技術積（jī）累（lèi）和產品打磨的（de）過程。緊隨著社會發展的浪潮，快速虛（xū）胖（pàng）。不少企業，外麵看，會覺得發展的挺好，市值高、速度快，實際上它也許並不想這麽高這麽快，但是它（tā）停不下來。對於已經在上位的企業，高處不勝寒，不進則退，慢下來、停下來，可能就會出問題，起碼被（bèi）外部認為出了什（shí）麽（me）問題。

他個人覺（jiào）得，縱觀曆史，環境產業市場的（de）紅利期已經過去，環境企業像之前那樣被高（gāo）估、追捧的火熱場景將會過去。前段日子一些企業發債失敗，不是因為沒人（rén）願意給它們投錢（qián），而是現在不（bú）再像過去那樣，沒那麽多人為它們鼓掌喝彩了。一些（xiē）企業被收購，有各種原（yuán）因，但也是企業的一種選擇（zé），或沒有別的選擇。

在前不久召開的“2018(第十屆)上海水業熱點論壇”上，E20研究院執行院長薛濤在致辭中表示（shì），2018年，是（shì）環境產業的轉折之年。資本泡沫驟然退卻，環保督察不斷加嚴，環境質量改善和資金短缺的雙重壓力，讓地方政府和環境企業腹背受敵。

另一位投資企業（yè）資深（shēn）人士對（duì）中國水網介紹，近一兩年（nián）開始有個（gè）跡象，就是生態環境部逐漸開始從運動（dòng）員（yuán）和參與（yǔ）者的角色（sè），往裁判員的角色轉變。之前環保都考核（hé）各地區的汙染物排放量，並沒有明確考（kǎo）核單個設施的排放標準(指對（duì）主管政府)，主管部門(環保部、建設部)同（tóng）時是（shì）運動員和裁判員。隨著資本市場火爆+政府債台高企，讓政府在前麵的基礎上，進一步通過金融放大杠杆，努力表外融資，PPP模式應運而（ér）生。值（zhí）得（dé）注意（yì）的是，大部分PPP項目不是按照（zhào）治理效果付費（fèi）的，而是按照工程進（jìn）度付費的。這個時（shí）期，又（yòu）加（jiā）進來財政部和發改委等玩家，但是並沒（méi）有專門的裁判員，都（dōu）是身兼數職。而最近幾（jǐ）年開始，環境主（zhǔ）管（guǎn）部門（mén）大（dà）力發展環境在線監測體係和環境巡視督查，對（duì）政府（fǔ）主官的考核也（yě）從（cóng）很久以前的總量考核變成能落地的一票否（fǒu）決。

他認（rèn）為，當裁判員歸位，手裏有望遠鏡(監測體係（xì）)、哨（shào）(巡視（shì）)和紅牌(約談、問責)，才能做好裁判員。在生態（tài）環境部作為裁判員的角色明確的（de）前提（tí）下，他預（yù）測（cè），未來一段時期內，環境產業會迎來環境治理真正的“效果時代”。如（rú）果把PPP火熱階段作為一種“出軌”，未來，也可以說是“效果時代”的回歸（guī）。

對於環境治理的“效果時代”，生態環境部副部長趙英民曾指出，效果（guǒ）時代指的是以環境（jìng）質量改善為核心的環境管理時代，以考核環境質量變化來衡量環保（bǎo）工作。

2016年，薛濤專門就“效果時（shí）代”寫過專題文章。在（zài）文章裏，他指（zhǐ）出：進入效果時（shí）代，基於百姓訴求和上級政府的正（zhèng）式壓力（lì），引發的環境治理效果需求恰（qià）恰是未來環境產業的發展機會。在這樣的機會下（xià），E20研究院劃分的I方陣（zhèn）的一（yī）級（jí）開發商，將成為承接地方政府環境質量需求（qiú）的（de）重要力量，A/B方陣將（jiāng）有（yǒu）可能升級（jí）到該（gāi）陣營，其它相關領域的上市公司或重資產集團（tuán）有可能破門而入。而這，基本上（shàng）就（jiù）是近些年市場（chǎng）格局變化的真實寫照。

對於現狀和未來（lái），前述不願署名的企業經營者認為，現在不是對很多事情下結論的時候。雖（suī）然紅利期已經過去，但市場仍然大有可為。就如環境產業（yè）最早發展的那批企業（yè），它們能引領時代，不是因為它們（men）多厲害，而是它們趕上（shàng）了那個值得慶幸（xìng）的時代。

現在或許是“最壞”的時代，但可能也是未來發（fā）展的（de）機遇期（qī）?

薛濤認（rèn）為，在轉折之年，作為綠色發展突破的重要支撐，構（gòu）建以市場為導向（xiàng）的技術創（chuàng）新體係尤為重要，且伴隨環境督察升級，技術支撐作用逐步凸顯。他認（rèn）為，在效果時代，A/B方陣的重資產（chǎn）企業（yè），即使不升級到I方陣（zhèn），也會在（zài）麵對來自地方政府的需（xū）求以（yǐ）及自身求發展的過（guò）程中（zhōng），選擇做寬的戰略，依賴（lài）於廣泛的上下遊合作，尤其是技術方麵的支持，充分發揮（huī）自身在交易結構設計、政府關係（xì）、投融資和項目管理等方麵優勢，采用（yòng）拿來主義避免自身在原創技術快速迭代方麵的劣勢。因（yīn）為在環（huán）保（bǎo）設施真正進入認真運行，業主開始真正關心（xīn）排放效果和運行（háng）成本時，技術（shù）才會真正被尊重。

E20環境平台首席合夥人、E20研究院院長（zhǎng）傅濤回顧產業發展（zhǎn）的20多年（nián）曆程（chéng）時也指出（chū），環境（jìng）產業實際上是環境技術創新的重要載體，甚至在某種階段是唯（wéi）一（yī）的載體和橋梁。

傅濤介紹，十年前，水業熱點論壇關注的（de）是行業熱點和缺位問題。十年後，市場需求（qiú）已經發生根本性變化，這也逼迫行業（yè）重新回歸技術思考。正是基於（yú）這樣的判斷，E20環境平台聯合上海市政（zhèng）總院和上海城投舉（jǔ）辦的“2018水業/固（gù）廢熱點（diǎn）論壇”，特別將主題定為“迎接新時代 技術（shù）再出發”。

但傅濤（tāo）也強調，“此技術非彼技術”，十年以前的技術探討與十年之後的技術探討，有很大區別。新時代的技術探索，不僅要求汙（wū）水處理（lǐ）廠能穩定運營，還需要把穩定運（yùn）營的效果（guǒ）讓人民（mín）感知到，傳遞到經（jīng）濟可以支撐（chēng）的範（fàn）圍中。具體可參看→ 傅濤：重歸技術時代後，環境技術創新的五（wǔ）大（dà）趨勢。