提（tí）到建（jiàn）設美麗鄉村，村鎮汙水處理是（shì）其中重要的（de）一環。村鎮汙水（shuǐ）話題常談常新，針對村鎮汙水治理的技（jì）術（shù）與模式，中國水網梳理了杭世珺、王洪臣、李軍（jun1）、朱光燦、籍國東專家的觀（guān）點，以饗讀者。
 
杭世（shì）珺：重點要（yào）做好投資運營模式研究
 
針對村鎮汙水治理，杭世珺指出要重點考慮幾個問（wèn）題：
 
處理水消納途（tú）徑：不宜采用統一（yī）的排放（fàng）標準（zhǔn）(如一（yī）級A)。可（kě）按（àn）照再生（shēng）水水質標準，將汙水處理後用作灌溉、綠化和衝廁等。
 
汙泥處理處置：優先選用產泥量低的技術和工藝。根據泥質組分，優先考慮土地利用(營養土添加料、土壤改良、填埋場覆蓋土)。
 
加強地方政府監管：製定切實可行的規劃、監督規劃實施的全過程，建立後（hòu）評估機製。形成政府監（jiān）管、民眾參與、社會監（jiān）督的良性運（yùn）行管理體製。
 
規劃實施保障：設（shè）立規劃的考核目標、建立考核機製、製（zhì）定（dìng）可實施的獎懲措施。
 
杭世珺強調在村鎮汙水治（zhì）理過程中，重點要做好投資運營模式的研究。她建議，要加強社會化、集團化服務;項目打包(農村環境連片整治、集團化服務（wù）);選擇行業（yè）內（nèi）有（yǒu）資質、有實力、有信譽的（de）公司;全過程服務(規劃、設計、建設（shè）、運行);智慧水務建設(無人（rén）管（guǎn）理、定期巡視、大數據);新建項（xiàng）目：PPP、BOT(缺少資金);DBO(管理能力不（bú）足);政（zhèng）府投資運營(資金充足、管理水平較高);多渠道投入(政府、資本、受益人投入（rù）並存);已建項（xiàng）目：第三方（fāng）運營(特許經（jīng）營)。
 
王洪臣：在（zài）農村汙（wū）水市場藍海（hǎi）中暢遊，請穿好“救生衣”
 
1. 技術（shù）不能“一刀切”，需（xū）因地製宜
 
與城鎮汙水處理相比，農（nóng）村汙水處理（lǐ）更依賴技術、更需要技術。選擇農村汙（wū）水處理的技術，應以方（fāng）便日後運（yùn）行為最主要考量，一切不方便運行、不方便在農村（cūn）運行的技術，都不（bú）適合采用。
 
農（nóng）村汙水處（chù）理技術應具備三個基（jī）本特點（diǎn）：一是免運行、低維護，就是不用人（rén）經常盯著運行，且這種免運行應不是以（yǐ）自控為前提，檢修維護量也要低，這是農村技術（shù）必（bì）須具備的（de）要求;二是（shì）抗衝擊負荷（hé），農村汙水水量水質早中晚一日（rì）三變，夜（yè）間斷水，清早高負荷;三是（shì）低能耗（hào），按照質量守恒和能量守恒基本原理，人工曝氣的好氧（yǎng）處理技術，村級（jí）規模的噸水電耗一定超過1度電，這麽高的電耗，必須采用低能耗的技術。
 
對水處理，任何技術的選（xuǎn）擇一定與規模高度相關，規（guī）模越大的汙水處理廠對技術路線的（de）選擇爭論越小。相反，規模越小的汙水處理廠，對技術的爭（zhēng）論（lùn）越大。
 
2. 無運維 不農（nóng）水
 
解決農村汙水治理問題，必（bì）須要站在穩定運行的角度，站在行業的角度。一體化、設（shè）備化、模塊化的方式，都需要針對具體項目，站（zhàn）在日後運行維護方便的角度慎重評估（gū），不能隻是考慮建設期施工難度等因素。
 
目前，我國農村（cūn）汙水處理在監管和運維上還存在突出問題（tí）。
 
首先，由於建設部門多，監管部門（mén）不明確，容易出現排水設施後續監管不到位（wèi）的局麵。另外，如果存在（zài）農村汙水處理設施數量多，地點分散的情況，水務、環保部門（mén）對其（qí）進行全（quán）麵（miàn）運行監管難度較大（dà）。
 
其次，運行管理人員大（dà）多是村內人（rén）員，缺乏汙水處理設施管理的專業知識，難（nán）以勝任汙（wū）水設施（shī）的（de）專業係統（tǒng）維護工作。
 
同時，農村自身存在的管理特點，也給（gěi）農村（cūn）汙水處理設施工作帶來了較大的影（yǐng）響，容（róng）易導致設施管理（lǐ）不到位、運行效率低（dī），成本較高等問題。
 
李軍：現階段，模式比技術更重要
 
汙水處理技術關鍵在於要因地製宜（yí），每項技術都有適合性與局限性，技術的（de）甄別（bié）篩選、適合不適合與如（rú）何調動和使用很重要（yào），要選易（yì）運（yùn）行管理、抗衝擊、產泥率低、效果穩定的技術。農村汙水收集的管網管材、管徑（jìng）的確定（dìng）很重要，雨水有些地方使用自然溝渠。
 
在歐洲一些國家如捷克，村鎮汙水使用的是沉澱池後接氧化溏或濕地。日本單戶汙水使用淨化槽（cáo），因為（wéi）日本資（zī）源缺乏，不可能用占地大的技術，因此因（yīn）地製宜非常重要（yào）。采用何種技術，需從運行角度、長期（qī）角度、可（kě）持續發展角度考慮。
 
相對於技術（shù），模式在目前階段尤其重要。我國前期采用設備供應或EPC等模式，建了一些處理站，但（dàn）由（yóu）於模式、管網及處理（lǐ）站本身的（de）運行等（děng）問題，大都沒有運營或運營不好。搞村鎮汙水處理，采取網站一體化與區域打捆，形（xíng）成一定的規模，才比較適合采用PPP模式，實行（háng）績效考核。
 
環境保護需注重是否改善了水環境，從流域、水環境綜（zōng）合整治的角度看，也適合用PPP模式，但也需在模式、績效考（kǎo）核及收費（fèi）機製（zhì）上（shàng）進行創新。
 
朱光燦：以四大創新推動農村汙水治理
 
目前（qián）農村汙水治理中存（cún）在七大問題：治理理念欠科學、治理模式需優化、收集係統不規範、處（chù）理工藝難選擇、標準規程仍缺乏、排放標準無依據、運維管理（lǐ）較粗放問題。
 
治理理念上（shàng），應建立生態低（dī）碳的農村生活汙水治理體係，以糞尿資源化利（lì）用、尾水灌溉（gài）、盡（jìn）量選用耗電低的處理（lǐ）工藝為實現路徑。
 
治理模式上，應推行接管（guǎn）優先、集中與分散治（zhì）理相（xiàng）結合的技術治理模式，建立（lì）政府主導的市場化商業模式。
 
收集係統上，應建立分類收集、合理設計、規範施工、應收盡收的農村生活汙水收集體係。
 
處理工藝上，應因地製宜，優選具有低碳（tàn）節（jiē）能、效果穩定的處理（lǐ）技術。
 
標準規範上，應（yīng）製定、編製適宜（yí）工（gōng）藝(裝備)的建設（shè）、製（zhì）造標準、技術規程、運行維護規程。
 
排放（fàng）標準上，應製定與環境承載（zǎi）力相一（yī）致、可執行性強的排（pái）放標準;運維管理上，應推動村莊汙水治理係統由（yóu）粗放型向精細化專業管理轉變。
 
需以技術創新推動（dòng）農村汙水的生態低碳治理;以模式創新推動農村汙水治理與“三農（nóng）”結合（hé）、與農村環境綜（zōng）合治理結合;以方式創新推動農村汙水的設備化（huà）、標準化及規範化治理;以機製創（chuàng）新推動農村汙水治理的建設、運維、監管的市場化及村民參與（yǔ）。
 
籍國東：農村汙水處理需要多元化的技術與適宜的管理體係
 
我國農村汙水處理問題（tí）不僅僅是缺乏處理效果好的技術，技術產品（pǐn）研發、推廣及運行維護過程中存（cún）在（zài）與環境條件、投入經費多方麵的（de）交叉碰撞不協調問題。
 
農（nóng）村（cūn）汙水治理技術市場（chǎng）有（yǒu）如下（xià）現狀：市場不均衡，技術不（bú）均衡，地區差異大，技術受資本市場驅動，核心技術不突出。
 
1. 技（jì）術需與經濟耦合 深究細節
 
技術效果與配套經濟投入的不匹配（pèi）是擺（bǎi）在農村汙水治理市場的一大難題。現階（jiē）段農村汙水處理市場仍然是大中小企業（yè）都在技（jì）術領域分蛋糕的局麵，但是技術革（gé）新比較緩慢，革（gé）新（xīn）性技（jì）術並不多見，多數隻是名稱上的“翻新”。深究細（xì）節的核心技術產品競（jìng）爭取代資本市場競爭將成為（wéi）未來農村汙水處理市場的重要走向，需注重技術的（de）適（shì）宜（yí）性、安全性、可推廣性。
 
2. 多元化的管理體製很重要
 
不僅農村汙水處理技（jì）術要多元化，適宜的管理體係也需要探索。目前（qián）我國（guó）農村汙水處理存在規模小、管理難（nán）、成本高的問題，技術流和資（zī）本流兩級分化，市場（chǎng）化競爭格局（jú）尚未形成，導（dǎo）致市場前景很難讓人滿意。
 
政府隻投入資金建設，不負擔運營和維護費，分散運營成本效益不（bú）匹配，缺少規（guī）模化（huà）和專業化運營管理，也是導致農村汙水處理設施“曬太陽”的（de）重要原因之一。因此，未來農村汙水處理市場規模化、專業化管理非常重要。