習近平:堅決打(dǎ)好汙染防治攻堅戰(zhàn) 推動生(shēng)態文明建設(shè)邁上新台階
發布者:華騏環保 發布時間(jiān):2018-05-22
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全國生態環境保護大會18日至(zhì)19日在北京(jīng)召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近(jìn)平出席(xí)會(huì)議並發表重要講話(huà)。他強調,要自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌(chóu)起來,充(chōng)分(fèn)發揮黨(dǎng)的領導和我國社會主義製度能夠集中力量辦(bàn)大事的(de)政治優勢,充分利用改革開(kāi)放40年來積累的(de)堅實物質基礎,加大力度推進生態文明建設、解決生(shēng)態環境問題(tí),堅(jiān)決打好汙染防治(zhì)攻堅戰,推動我(wǒ)國生態(tài)文明建設邁上(shàng)新台階。
中共中央政治局常委、國務(wù)院(yuàn)總(zǒng)理李克強(qiáng)在會上(shàng)講話。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋,中共中央政治(zhì)局常委、中央書記處(chù)書記(jì)王滬寧(níng),中(zhōng)共(gòng)中央政治局常委、中央紀委書記趙樂(lè)際出席會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正作總結講話。
習(xí)近平在講話中強調,生態文明建設是關係中華(huá)民族永續發展(zhǎn)的(de)根本(běn)大計。中華(huá)民族向來尊重自然、熱愛自然,綿(mián)延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。生態興則文明興,生態衰(shuāi)則文明衰。黨的十八大以來,我(wǒ)們開展一係(xì)列根本性、開創性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,加快推進生態文明頂層設計和製度體係建設,加強法治建設,建立並實施中央(yāng)環境保護督察製度,大力推動綠色發展,深入(rù)實施大氣、水、土壤汙染防治三大(dà)行動計劃(huá),率先發布(bù)《中(zhōng)國(guó)落實(shí)2030年可持續發展(zhǎn)議程國別方案》,實施《國家應對氣候(hòu)變化規劃(2014-2020年)》,推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生曆史性、轉折性、全局性變化。
習近平指出,總體上看(kàn),我國生態(tài)環境質量持續(xù)好轉,出現了穩中向好趨勢(shì),但成效並不穩固。生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美(měi)生(shēng)態環境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗(chuāng)口期。我國經濟已由高速(sù)增長階段轉向高質(zhì)量發展階段,需要(yào)跨越(yuè)一些常(cháng)規性和非常規性關口。麻豆网站必(bì)須咬緊牙關,爬(pá)過這個坡(pō),邁過這道坎。
習近平強調,生態環境是關係黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關係民生的重大社會問題。廣大(dà)人(rén)民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。麻豆网站要積極回應人民(mín)群(qún)眾所想(xiǎng)、所盼、所急,大力推(tuī)進生(shēng)態文(wén)明建設,提供更多優質(zhì)生態產品,不斷滿足人民(mín)群眾日益增長的優美生態(tài)環境需要。
習(xí)近平指出,新(xīn)時代推進生態文(wén)明建設,必須堅持好以下原(yuán)則。
一是堅持人與自然和諧共生,堅(jiān)持節約優先、保護優先、自然恢(huī)複為主的方針(zhēn),像(xiàng)保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待(dài)生態環境,讓自然生態美(měi)景永駐人間,還自然以寧靜、和諧(xié)、美麗(lì)。
二是綠水青山就是金(jīn)山銀山,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快形成節約資源和(hé)保護環境的空間格局(jú)、產業結構、生產方式、生活方(fāng)式,給自然生態留下休(xiū)養(yǎng)生息的時間和空間。
三是良好生態環境是最普惠(huì)的民生(shēng)福祉(zhǐ),堅持生態惠民(mín)、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾(zhòng)健康的突(tū)出(chū)環境問題,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
四是山(shān)水林田湖草是生命共同體,要統籌兼顧、整體施策、多措並舉(jǔ),全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。
五是用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環(huán)境,加快製度創新,強化製度執行,讓製度成為(wéi)剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
六是共謀全球生態文明建(jiàn)設,深度(dù)參與全球環境治理,形成世界(jiè)環境保護和可持續發展的解(jiě)決方(fāng)案,引導應對(duì)氣候變化國際合作。
習近平強調,要加快構建生態文明體係,加快建立健全以生態價值觀念(niàn)為準則的生態(tài)文化體係,以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體係,以改善生態環境(jìng)質量為核心的目標責任體係,以治(zhì)理體係和治理能力現代化為保(bǎo)障的生態文明製度(dù)體係,以生態係統良(liáng)性循環和(hé)環(huán)境風險有效(xiào)防控為重點的生(shēng)態安全體係。要通(tōng)過(guò)加快構建生態(tài)文明體係,確保到2035年,生態環境質量實現根本好轉,美麗中(zhōng)國目標基本實現。到本世紀中葉,物質文明、政治文明、精神文明、社會文(wén)明、生態文明全麵提升,綠色發展方式(shì)和生活方式全麵形成,人與自然和諧共生,生態環境領域國(guó)家治理體係和治理能力(lì)現代化全麵(miàn)實現,建成美麗中國。
習(xí)近平指出,要全麵推動綠色發展。綠色(sè)發展是構建高質量現代化經濟(jì)體係的必然要求,是解決(jué)汙染問題的(de)根本(běn)之策。重點是調整經濟(jì)結構和能源(yuán)結構,優化國土空間(jiān)開發布局,調整區域流域產業(yè)布局,培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,推進(jìn)資源全(quán)麵節約和循環利(lì)用(yòng),實現生產係統和生(shēng)活係統循環鏈接,倡導簡約適度、綠色低碳(tàn)的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費(fèi)。
習(xí)近(jìn)平強調,要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重,要以(yǐ)空(kōng)氣質量明顯改善為剛性(xìng)要(yào)求,強化(huà)聯防(fáng)聯控,基本(běn)消除重汙染天氣(qì),還老百(bǎi)姓藍天白雲、繁星閃爍。要(yào)深入實施水汙染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全麵落實(shí)土壤汙(wū)染防治行動計劃,突出重點區域、行業和汙染物(wù),強化土壤汙染管控和修複,有效防範風險,讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續開展(zhǎn)農村人居環境整治行動,打造美麗鄉村(cūn),為老百姓留住鳥語花香田園風光。
習近平指(zhǐ)出,要有(yǒu)效防範生態環境風險。生態環境安全是國家安全的重要組成部分,是經濟社會持續健康發展的重要保障。要把生態(tài)環境風險納入常態化管(guǎn)理,係統構(gòu)建全過程、多層級生態環境風險防範體(tǐ)係。要加(jiā)快推進生態文明體(tǐ)製改革,抓(zhuā)好已出台改革舉措的落地,及時製定新的改革方案。
習近平強調,要提高環境治理水平。要充分運用市場化手段,完善資源環境價格機製(zhì),采取多種方式支持政府和社會資本合作項目(mù),加大重(chóng)大項目(mù)科技攻關(guān),對(duì)涉及經濟(jì)社會發展的重大生態環境問題開(kāi)展對策性研究(jiū)。要實施積極應對氣候變化國家(jiā)戰略,推動(dòng)和引導建立公平合(hé)理、合作共贏的全球氣候(hòu)治理(lǐ)體係,彰顯我國負責任大國形象,推動構建人類命運共同體。
習近平強調,打好汙染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大(dà),是一場大仗、硬仗、苦仗,必須(xū)加強黨的領導。各地(dì)區各部門要增強“四個意(yì)識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決擔負起生態文明(míng)建(jiàn)設的政治責任。
地方(fāng)各(gè)級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人,各相關部門要履行好生態環境保護職責,使各部(bù)門守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力。要建立科學合理的考核評價體係,考核結果(guǒ)作為各級領導班子和領導幹部獎懲(chéng)和提(tí)拔使用的重要(yào)依據。對那些損害生態環境的領導幹部,要(yào)真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責。
要建設一支生態環境保護鐵軍,政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉(fèng)獻。各級黨委和政府要關心、支持生態環境保護隊(duì)伍建設,主動為(wéi)敢(gǎn)幹事、能幹事的幹部撐腰打氣。
李(lǐ)克強在講話中(zhōng)指出,要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神,以(yǐ)習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想為(wéi)指(zhǐ)導,著力構建生態文明體係,加強製度和法治建設,持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態環境保護,堅決打好汙(wū)染防治攻堅戰。
要抓住(zhù)重點(diǎn)區(qū)域重點領域,突出加強工業、燃煤、機動車“三大汙染源”治理,堅決(jué)打贏藍天保(bǎo)衛戰。深入實施“水十條”、“土十條”,加強治汙設施建設,提高城鎮汙水收集處(chù)理能力。有針(zhēn)對性治(zhì)理汙染農用地。以農村垃圾、汙(wū)水治理和村容村貌提升為主攻方向,推(tuī)進鄉村環境綜合整治,國家對農村的投入要向這方麵傾斜。
要推動綠色發展,從源頭上防治環境汙染。深入推進供給側結構性改革,實施創新驅動發展戰略,培育(yù)壯大新產(chǎn)業、新(xīn)業態、新模式等發展新動能。運用互聯網、大數據、人工智能等新技術,促(cù)進傳統產業智能化(huà)、清潔化改造。加快發展節能環保產業,提高能源(yuán)清潔(jié)化(huà)利用水平,發展清潔能源。倡(chàng)導簡約適(shì)度、綠色低碳生活方式,推動形成(chéng)內需擴大(dà)和生態環境改善的(de)良性循環。
要加強生態保護修複,構築生態(tài)安全屏障。建立統一的(de)空間規(guī)劃體係和協調有(yǒu)序(xù)的國土開發保護格局,嚴守生態保護紅線,堅(jiān)持山水林田湖草整體保護、係統修複、區域統籌、綜合治理,完善自然保護地管(guǎn)理體製(zhì)機製。堅持統籌兼(jiān)顧,協同(tóng)推動經濟高質量發展和生(shēng)態環境高水平保護、協同發揮政府主導和(hé)企(qǐ)業主體作用(yòng)、協同打好汙(wū)染防治攻堅戰和生態文明建設持(chí)久戰。
李克強強調,要依靠(kào)改革創新,提升環境治理能力。逐步(bù)建立常態化、穩定的財政資金投入機製,健全多元環保投入機製,研究出台有利於綠(lǜ)色發展的(de)結(jié)構性減稅政策。持續推進簡政放權方(fāng)麵的改革,把更多力量放到(dào)包括環(huán)境保護在內的事中事後監管上。抓緊攻(gōng)克(kè)關鍵技術和裝備。強化督查執法,大幅度提高環境違法成本。引(yǐn)導全社會樹立生態文明意(yì)識。確保完(wán)成汙染防(fáng)治攻堅(jiān)戰和生態文明建設目標任務。
韓正在總結講(jiǎng)話中指出,要認真學習領會習近平生態文明思想,切(qiē)實增強(qiáng)做好生態環(huán)境保護工作的責任感、使命感;深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路;深刻把握良好(hǎo)生態環(huán)境是最普惠(huì)民生福祉的宗旨精神,著力解決損害群眾健康的突(tū)出環境問題;深刻把握山水林田湖草是生命(mìng)共同體的係統思想,提(tí)高(gāo)生態環境保護工作的科學性、有效性。
各地區各部門要狠抓貫徹落實,細(xì)化實化政策措施(shī),確保能落地、可操(cāo)作、見成效。要嚴格落(luò)實主(zhǔ)體責任(rèn),加大中央環境保護督察力度(dù);堅持一切從實際出(chū)發,標本兼治、突出治本、攻堅克難,防止急功近利、做表麵文章;咬定目標不偏移穩紮穩打,堅定有序推進(jìn)工作,紮紮實實(shí)圍繞(rào)目(mù)標解決問題;切實依法處置、嚴格執法,抓緊整合相關汙染防治和生態保護執法職責與隊伍;確保攻堅(jiān)戰各項(xiàng)目標任務的(de)統計考核數(shù)據真實準確,以(yǐ)實際成效(xiào)取信於民。
國家發展改革委、財政部、生態環境部、河北省、浙江省、四川省負責同誌作(zuò)交流發言。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有(yǒu)關領導同誌,國務委員,最高人民法(fǎ)院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協有關領導同誌出席會議。
各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團,中央和國家機關有關部門、有關人民團體(tǐ),有關國有大型企業,軍隊有關單位(wèi)負責同誌參加會議。